集思广益，凝心聚力，为湖南高质量发展贡献更多智慧力量。11月17日，湖南召开2025年各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政专题调研协商和省委“十五五”规划《建议》征求意见座谈会，就专题调研成果进行协商，助力高质量完成“十五五”规划编制工作。

　　近年来，我省在民主党派、工商联和无党派人士参政议政中创造出具有全国示范效应的“湖南模式”，形成闭环机制，成为深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、坚持好发展好完善好中国新型政党制度的重要举措。

　　以高质量建言服务全省高质量发展。座谈会既是我省各民主党派、工商联、无党派人士真知灼见的集中展示，也是大家贯彻落实中共二十届四中全会精神的务实行动，更是中国新型政党制度在湖南的生动实践。

　　调研主题更鲜明，意义更重大

　　参政议政调研含金量的高低，成果能否得以很好转化，出题质量是关键。

　　“党委出题”，如何更实更准更有针对性？

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局的关键节点。

　　今年2月，省委书记沈晓明连续第三年代表中共湖南省委为参政议政专题调研出题。选题重点突出：聚焦助力高水平编制“十五五”规划。

　　“主题更加鲜明，内容更加丰富，意义更加重大。”这是今年大家的普遍感受。如何选取更小更精准的研究切口，让研究的问题更加具体、研究内容更深更实，则是大家思考的重点。

　　“确保多党合作所长与中心大局所需，精准对接，高效结合，形成发展合力。”省委统战部负责同志介绍，省委统战部迅速组织选题协商会，及时协调省发改委、省委政研室等相关部门介绍我省“十五五”规划编制有关考虑，提供相关资料。

　　各调研组结合自身界别特色和人才资源优势，在充分沟通协商的基础上，协商确定了9个重点调研课题和 27个“直通车”或《党外人士建言》课题，形成了聚焦“1+9+N”深入开展参政议政调研的格局。

　　省委“出题”，各民主党派、工商联和无党派人士自觉领题、解题，形成共同破题之力。立足新时代多党合作事业发展，大家锚定主线主题凝心聚力，把握大局大势建言献策，统筹所需所长履职尽责，发挥统一战线重要法宝作用。

　　用好各方资源，下足“实”字功夫做研究

　　以问题为导向，用好各方资源，做好调查研究文章。今年以来，各民主党派省委会、省工商联和无党派人士认真制定调研方案，成立由主委（主席、会长）领衔的调研课题组，深入一线调查研究，了解情况、分析问题、问计求策。其中主委（主席、会长）牵头开展调研67场次。

　　聚焦“推动科技创新和产业创新融合 助力湖南未来产业发展”主题，民建省委会调研组采取“调查问卷+专题座谈”“大调研+微调研”“中央省市三级联动”等形式，赴省内外多地调研，组织11个民建市级组织开展子课题研究，举办湖南大学民建研究院第五届论坛交流探讨，多方论证，提出针对性对策建议。

　　“湖南作为制造大省，‘十五五’时期推动‘人工智能+装备制造’融合发展意义重大。”围绕相关主题，民进湖南省委会调研组多次组织开展内部研讨，并邀请民进中央相关专家、省直相关部门和长沙、株洲两市共同召开课题论证会，前后修改17稿后，精心打磨形成最终成果。

　　群策群力，广集民智。广泛整合资源联动调研。九三学社省委会组建了由20余位社内外专家组成的调研组。调研组围绕“文化和科技深度融合的实施路径”，赴安徽、四川、张家界、株洲等省内外各地园区、企业开展对比调研，与省委宣传部等13个省直职能部门深入座谈交流，形成调研报告。

　　在“实”字上下功夫，在有用有效上做文章。为科学研判“十五五”时期湖南对外开放大通道建设重点，致公党省委会联合长沙理工大学组成调研组，历时6个月，深入省内外各地，通过专题座谈、实地考察、书面调查等方式，形成5大方面19点具体建议。

　　“力求使调研成果更加务实管用。”省委统战部有关负责同志介绍，2025年的专题调研还突出了全程跟进保障。省“两办”专门印发支持调研的函件，协调各省直部门配合开展调研、加强成果采纳，确保专题调研取得实效。调研成果初步形成后，大家还对调研报告多轮研究打磨。同时，各调研组将一些有助于解决紧迫性问题的阶段性成果及时报送。先后向省委、省政府报送建言献策材料123篇，推动相关问题解决。

　　站位高建议实，高质量建言服务高质量发展

　　建睿智之言，献务实之策。今年专题调研站位高、建议实、成果多。各调研组形成内容丰富详实、有针对性、有见地的高质量调研报告，彰显集体智慧。

　　围绕破解城市更新瓶颈、优化治理体系，民革省委会调研组明确从营造高品质宜居社区、塑造湖湘文化特色风貌、提升城市安全韧性水平、建立协同推进机制等方面入手，建议以城市更新为重要抓手，推动湖南城市高质量发展。

　　近年来，湖南生物医药产业规模快速增长，发展态势持续向好。

　　“人工智能正深刻重构全球大健康产业生态体系。”农工党省委会发挥医药卫生领域界别特色，连续多年关注大健康产业相关领域。针对我省相关产业成果转化不足、营收超百亿的龙头企业缺乏等问题，调研组建议加快构建产业生态、有序推进数据资源流通、全面深化资金循环改革，用人工智能赋能生物医药，驱动湖南大健康产业发展。

　　无党派人士调研组进一步聚焦加强产业生态建设，建议通过打造高水平科研平台、开展补链行动、建立风险投资容错机制等，提质创新生态，优化产业链生态、完善投融资生态等，推动湖南生物医药产业高质量发展。

　　“粤港澳大湾区是湖南深化改革的重要参照。”民盟省委会调研组建议，面对全球产业链供应链加速重构的历史窗口期，湖南可以把深度融入大湾区作为“十五五”时期的重大发展战略，加力实施融湾平台深度“联通”等“五大工程”，打造湘粤港澳经济合作示范区等，增强内陆地区改革开放高地建设新动能。

　　“‘十五五’时期，湖南民营经济将整体向‘量稳质升、动能迭代’方向演进。”聚焦民营经济高质量发展，省工商联调研组建议，湖南要抓住科技创新这一决定性变量，探索实施一批重大突破性举措，加快推动民营经济全链全程升级，实现动能重大转换。

　　“调查研究深、问题找得准、建议提得实。”省委、省政府有关负责同志介绍，今年的9个专题调研共发现问题43项、提出对策58条，相关部门将逐条认真研究、充分吸纳，推动这些“有用之言”“有效之策”精准转化为实实在在的“有益之事”。

　　（文/唐亚新 江岸舒）