紫溪市镇“冲刺问题清零，决战脱贫攻坚”

重点帮扶行动方案

根据市委、县委脱贫攻坚工作安排部署，5月份全镇范围内开展“冲刺问题清零，决战脱贫攻坚”重点帮扶行动，实现“村村清零、户户清零、事事清零”，决战决胜脱贫攻坚。为确保活动有力有序推进，特制定本方案。

一、行动范围和参与人员

在市、县两级入村督查帮扶的基础上，镇里组织力量同步开展“冲刺问题清零，决战脱贫攻坚”重点帮扶行动，全镇共23个行政村分为三个层级进行。

1.市级工作组。共派出2个工作组重点帮扶我镇五星村和群力村两个贫困村。

2.县级工作组。联系我镇的县级领导到所联系的贫困村和重点帮扶村（挂牌督战村）开展帮扶工作（见附件名单）；另派出16个工作组重点帮扶贫困人口100人以上的16个非贫困村（见附件名单）。

3.乡镇工作组。负责重点帮扶贫困人口100人以下的4个非贫困村（见附件名单）。

二、重点任务

实行入村重点帮扶和脱贫质量“回头看”问题排查整改有机结合。

（1）核查脱贫质量“回头看”问题排查整改情况，帮助解决一批问题清零中的“疑难杂症”；

（2）核查未脱贫人口的脱贫措施落实情况；

（3）了解已脱贫人口的脱贫质量和稳定性，看是否存在返贫风险；

（4）了解边缘户（非贫困户）情况，看是否存在新增致贫风险；

（5）了解掌握扶贫领域腐败和作风问题，特别是“微腐败”问题线索；

（6）跟踪督促涉贫信访件办理，协助做好矛盾化解、息诉息访工作；

（7）了解驻村帮扶和结对帮扶责任落实情况，核查驻村和结对帮扶工作作风方面的问题。

（8）到群众中听取意见建议，宣传扶贫成效。

三、组织方式

全镇开展“冲刺问题清零，决战脱贫攻坚”重点帮扶行动工作在县扶贫开发领导小组统一协调下进行。

(一)排查方式

组建镇级重点帮扶行动工作组，重点帮扶贫困人口100人以下的4个非贫困村，组长由镇党委书记陆辉华担任，成立以党政领导为主的工作组负责入户核查，实施重点帮扶，整改落实。

(二)     人员安排。成立镇“冲刺问题清零，决战脱贫攻坚”重点帮扶行动工作组，由党政领导班子黄大海、张静、李兵、肖明等4名成员组成。

四、时间安排

从2020年5月8日起至5月31日结束，具体分为四个阶段:

(一)     工作筹备(5月8日-9日)。主要是制定实施方案、调配干部力量、开展动员业务培训。

(二)入村帮扶 (5月9日—5月17日)。根据县、镇制定的重点帮扶行动方案，科学安排力量，对照省制定指标体系，核查脱贫质量“回头看”问题排查整改情况，对所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户及驻村帮扶和结对帮扶责任落实情况重点核查与了解，查找问题线索、梳理整改，列出清单，拉条挂账。

（三）交流问题（5月18日-5月20日）。工作组要认真记录相关核查情况，5月18日前将记录单及相关调查问卷上报。

(四)整改落实(5月21日－5月28日)。工作组要针对发现的问题，分门别类、建立台账，认真分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任，边查边改、立查立改，通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患，补齐未脱贫户脱贫短板，凡今年脱贫对象，5月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时，要确保贫困村都达到出列的标准。

(五)总结上报(5月29日－5月30日)。在完成整改的基础上，就重点帮扶行动开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制。

五、工作要求

(一)组织领导。全面开展“冲刺问题清零，决战脱贫攻坚”重点帮扶行动是5月份的重点工作，时间紧、任务重、要求高。成立以镇党委书记陆辉华为组长，宋小交、黄大海为副组长，其他班子成员为成员的领导班子，对工作中发现的困难和问题及时研究解决。

(二)工作实施

1.一人一村。我镇的四个领导班子成员黄大海、张静、李兵、肖明4人每人一个村。

2.吃住在村。在帮扶期间要吃住在村，自带铺盖、行李和生活用品，并按照标准支付伙食费。

3.四不两直。直奔村组、直插现场，工作组直接联系村支两委。入村后，采取召开一次座谈会、设立一个意见箱、填好一张意见收集表，公布一个联系电话号码（工作队员本人的手机号码和县扶贫办电话0746-4242889），及看现场和查阅相关资料等方式开展工作。

4.走村入户。上门入户，随机抽取贫困户15户和非贫困户5户进行走访，面对面交流了解情况，听取意见。

5.两天两晚。入村时间不少于两天两晚（5月9日至17日间）。

（三）工作纪律。严格执行中央八项规定定精神和省、市委实施办法，严守工作纪律和生活纪律，力戒形式主义官僚主义，切实减轻基层负担，防止发生负面舆情等“小概率”事件。

中共紫溪市镇委员会  

2020年5月9日    

附件1：

市级入村重点帮扶人员安排表

附件2：

县级入村重点帮扶人员安排表

附件3：

镇级入村重点帮扶人员安排表