2023年东安县统计局行政执法总体情况报告

　　2023年我局在县委、县政府的领导下，在省、市统计执法监督局的业务指导下，加强领导，提高认识，规范统计职业道德规范，完善统计执法制度。认真学习贯彻《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《湖南省统计工作监督管理条例》、《湖南省统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规，严格依法处理统计行政执法事项，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。现将年度统计行政执法监督工作开展情况总结如下：

　　一、主要做法及成效

（一）加强领导，确保统计执法工作落实。根据省、市统计局的统一部署，为确保全年统计工作的顺利开展，我局加强领导，严密组织，积极开展统计执法工作。局领导高度重视统计执法工作，一把手亲自挂帅，每季度组织学习统计法律法规，每年安排局全体人员参加统计法律法规知识考试，积极营造依法统计的氛围。目前我局共有3人持有国家统计执法证，1人为局领导,另2人为兼职统计执法人员，从而最大程度确保统计执法工作的落实。

　　（二）完善依法治统制度，强化制度贯彻落实。贯彻统计法律法规和制度规定，落实“双随机”抽查办法。认真学习并落实《湖南省关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》、《湖南省统计违法违纪行为处分规定》，严格遵守《湖南省统计局系统执法检查规范》、《湖南省统计严重失信单位管理办法（试行）》等管理规定，规范具体行政行为。配合省、市统计局建立统计执法骨干人员库和抽查对象目录库，落实“双随机”抽查办法。同时，加强依法治统制度建设，完善统计调查、案卷评查等制度。

　　（三）加大统计法律法规宣传，多形式多举措提升宣传力度。加强统计法律法规的普法宣传，全力推动统计依法行政的实施，多形式多举措提升宣传力度，提高统计从业人员和统计调查对象的统计法治意识。

　　1、结合全国第五次经济普查做好宣传。向广大市民积极宣传统计法律法规，共发放统计法律法规和《中华人民共和国统计法》宣传资料各3000余份，并利用沿街商铺电子屏、网络、微信、短信等新媒体进行了广泛的普法宣传。

　　2、开展“统计法治进社区”的活动。东安县统计局在体育坪广场开展《中华人民共和国统计法》颁布40周年和第五次经济普查的宣传活动。活动通过展示统计法律展板、发送宣传资料、法律咨询、有奖竞猜等多种形式，倡导广大市民尊法、学法、用法，提高市民的法治意识，增强法治观念。活动期间，县统计局还发放第五次经济普查宣传手册，为正在开展的经济普查工作营造声势。

　　3、举办局党组学法活动。在宪法宣传周期间开展一次局党组学法活动，开展“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神”的专题学习。

　　4、结合统计执法开展普法宣传。在统计执法过程中，向被检查单位发放《统计法律法规学习宣传资料》《中华人民共和国统计法》的宣传册，强化对统计调查对象的统计法律法规宣传。

　　（四）坚持实事求是、加大统计执法监督检查力度。我局以文明执法与和谐执法相结合、执法宣传与提高认识相结合、重点查处与惩处奖励相结合，进一步强化统计执法监督，推进依法统计，从源头提高统计数据质量，提升政府公信力，维护统计秩序。

　　1、围绕重点开展统计执法，强化责任追究和惩戒。贯彻省、市统计执法检查要求，采用“双随机”方式，在全县抽取19家单位（项目）开展统计执法检查，其中工业企业5家、服务业企业7家、商贸业企业3家、房地产企业4家。对1家构成“提供不真实或者不完整的统计资料”统计违法行为的单位进行行政警告处理。

　　2、严格单位名录库审核管理。加强与市场监管部门行政记录的比对力度，,加大对名录库内现有“四上”企业的核查力度和频率，按照规定剔除不达标企业，严格执行名录库入库退库制度。

　　二、存在的问题和困难

　　（一）统计法律意识淡薄。一方面，被调查单位和个人的统计法律意识淡薄，对统计执法检查重视程度不足。另一方面，企业出于自身商业秘密和个人隐私的保护，对统计调查的配合程度较低。

　　（二）个别统计人员在计算方法方面存在误区和偏差。在检查中发现问题有些不是主观故意为之，而是在指标理解方面出现偏差。主要原因：一是由于个别企业统计人员新老交替，对统计指标的计算方法不够熟练，造成计算方法存在误区和指标解释的偏差；二是对统计年报会不重视，参加年报会积极性不高，培训时做样子，没能真正理解指标口径变化和解释，填报统计报表时凭个人理解，遇到问题也不咨询。

　　（三）统计执法取证难。个别指标设置解释不够详细具体，仅限字面解释，有些指标解释相对抽象、笼统，另外由于企业在记账时都是根据自己企业的特点，特别是一些刚达“规模”的中小型企业，记账方法混杂不一，造成上报数据和会计账不一致。

　　（四）执法队伍建设需要加强。统计执法检查工作是一个严肃的过程，是一项政策性、法律性极强的工作。执法工作人员既要有较高的政治素质和道德修养，还要全面地掌握统计法律法规、行政法律法规、统计业务知识、财务知识等相关内容，具备一定的执法技能和沟通应变能力。目前，我局仅有3人持证，人员少工作量大，执法业务培训不够，所以执法能力有待于加强。有时候，由于时间紧，任务重，多数时候的执法检查工作查得不够细致，为了完成执法检查，只是简单地复印证据材料，没有仔细核查材料的真实性。

　　三、工作计划和打算

　　（一）转变思想，提高认识。充分认识到统计执法的重要性和必要性，通过多种形式、多种渠道的法制宣传让企业明白自己正确填报统计报表的法律责任，增强法律意识；加大处罚力度，坚持“有法必依、违法必究、执法必严”的原则，以提高统计数据质量、服务企业为根本，让企业重视统计报表工作；公开举报电话，公开举报统计造假，弄虚作假统计违法行为。

　　（二）加强与基层企业沟通交流。经常以座谈会、培训会下乡调研等多种方式与企业进行沟通交流，对企业容易出现的问题进行分析和提示，引起基层统计人员重视，有的放矢，同时也要倾听企业声音，虚心接受合理的意见和建议，调动企业主动与统计机构沟通交流的积极性。

　　（三）进一步建立和健全落实统计执法责任制。一是加强制度建设，制定统计执法实施方案，层层落实领导责任制，实行执法人员负责制，建立查处案件目标责任制，明确各自的执法责任，扩大统计执法对象和范围，推进依法行政工作的开展；二是要根据《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》和有关法律的要求，健全执法工作所需，便于开展执法工作，防止执法过程中发生错误。

　　（四）建立高素质的执法队伍。要做好统计执法检查工作，必须对执法人员培训常抓不懈。一是加强业务和法律、法规学习，调动全体执法队员学习业务知识的积极性，不是被动地应付考试而学习，注重提高执法人员自身素质。二是积极参加各类培训班，提高执法水平和办案能力，以适应统计工作需要。三是走出去取经学习，为了更好地开展工作去努力。

　　新形势下的统计工作，不仅要有制度保障更要有法律保障，只有通过依法统计，增强统计法制建设，才有利于提高统计意识，提高统计数据质量，才有利于强化统计管理。我局统计文明执法形象和规范执法标准得到了一定的提高，但统计法治建设、依法统计的进程中还存在许多问题和不足，需要大家共同的努力，在今后的工作过程中，要不断学习、不断研究，不断实践、不断总结，为实现我县经济社会又好又快地发展和提升统计法制化水平而努力。

　　　　　　　　　　　　　            东安县统计局

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