舜管局2024年春节后复工复产安全生产

工作方案

为全面落实省、市、县对做好2024年春节后复工复产工作的要求，强化系统思维、辩证思维、底线思维，保安全、促发展，切实做好各行业领域复工复产工作，有效防范安全事故发生，确保我局安全生产形势稳定，根据东安县安全生产委员会办公室《关于做好节后复工复产和全国“两会”期间安全生产工作的通知》的要求，结合我局实际，经党委行政研究决定特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大安全风险的重要指示精神，全面贯彻落实国家、省、市、县工作安排，深入研判应对重大安全风险，坚持源头治理、综合治理、精准治理，进一步抓紧抓实各项安全责任措施，继续深化安全生产专项整治三年行动，主动服务，统筹抓好复工复产安全防范工作，确保全国两会期间安全形势稳定。

二、工作任务

（1）严格落实复工复产主体责任。各负有监管职责的部门要全面组织动员，推动生产经营建设单位落实节后复工复产疫情防控和安全生产主体责任。一是督促生产经营单位制定一套复工复产方案。各行业主管部门要督促生产经营单位认真制定包括完善落实安全管理制度,按要求开展员工安全培训教育和安全隐患排查治理，制定、更新复工复产后突发情况下的应急逃生和避险方案，落实有效安全防护措施等内容的复工复产安全方案。二是督促生产经营单位开展一次全员安全教育。各行业主管部门要督促生产经营单位在复工复产后，按照省安委办要求，扎实开展好“开工第一课讲安全”活动，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，再次组织观看《生命重于泰山》电视专题片、《不可逾越的红线》警示片，唤醒返岗员工安全生产意识，提高安全操作技能，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。三是督促生产经营单位开展一次安全责任承诺。各行业主管部门要督促生产经营单位要逐级分解、层层组织签订新一年度的安全生产责任书，明确企业负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。四是督促生产经营单位开展一次隐患排查治理。各行业主管部门要督促生产经营单位要在复工复产前对照相关标准规程和安全责任清单，按照“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对生产经营现场开展一次全面安全检查，坚决做到“不具备安全生产条件的，一律不得从事生产经营活动”。五是督促生产经营单位履行一次复工复产备案申请。各行业主管部门要督促生产经营单位要按要求进行复工复产备案申请，必须要经行业主管部门验收合格后，方可进行生产经营活动，否则，一律不得擅自进行生产经营活动。

（2）依法强化复工复产安全监管。各负有安全监管职责的部门要突出危险化学品、工贸、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，结合“安全生产集中整治”、 “打非治违”专项行动，切实强化监管执法，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为，对检查中发现的其他安全生产违法违章行为应严格依法查处;对企业复工复产安全工作有法不依、验收不严走过场，甚至弄虚作假的企业和企业负责人，依法严肃查处，并公开曝光。

（3）扎实推进重点领域专项整治。在企业复工复产期间，各有关部门要结合安全生产集中整治行动，强化安全风险防范、坚决遏制各类事故发生。工贸行业，持续深化有限空间、粉尘涉爆等整治，全面摸排隐患风险，加大除尘、通风、防火、防爆等安全设施设备检查，加强作业现场的监护和安全管控。烟花爆竹，保持打非治违高压态势，全面排查出租房屋、封闭式院落、废旧闲置厂房、废弃养殖场等重点场所，严防非法生产经营储存行为，严防外地流入非法生产经营。消防安全，要紧盯人员密集场所以及老旧住宅等关键点位、重点区域，全面排除消防安全隐患。道路交通，要结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，加强节后返程高峰交通运输安全治理，提高路面见警率，加大路面监控巡查及低温雨雪冰冻等天气的交通引导与管控，紧盯超载超速、无证运营等严重违法行为，加强安全管理确保道路交通安全。建筑施工，要加强施工现场安全监管，深入排查建筑工地、生产厂房、临建设施安全隐患，着重抓好起重机械、塔吊、脚手架、深基坑支护、模板支护等重点部位、重点环节的专项整治，严厉打击赶工期、抢进度、违章指挥、冒险作业等违法违规行为，杜绝各类事故发生。用电用气和取暖安全，各村（居）干部要大力开展“敲门行动”，按照“五必须五严防”的要求，宣传提醒在家及返乡群众切实注意用电用气和取暖安全，严防电气火灾、一氧化碳中毒和“小火亡人”事故发生。要加大生产和经营销售领域假冒伪劣电取暖器具专项整治，从源头保障取暖安全。特种设备，督促特种设备使用企业认真做好节后复工复产涉及的电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全检查检验，防止带病运行。其他重点行业领域，要针对行业特点和实际，深化专项整治，落细落实安全防范措施，切实保障安全。

三、工作要求

（1）切实加强复工复产组织领导。春节放假后复工复产历来是生产安全事故易发多发期，复工复产单位极易出现准备不充分、员工状态不佳、设备故障运行、安全管理不到位等问题，甚至部分企业和项目抢工期、赶进度，超能力、超强度组织生产，极大增加安全风险。各部门各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，落实安全生产“四个责任”和“三个必须”，加强企业复工复产工作组织领导，精心安排部署，督促指导本辖区、本行业领域每一家企业、每一个项目落实好复工复产要求，严把复工复产安全条件关、落实安全防范措施，确保企业安全、有序复工复产。

（2）切实加强复工复产服务保障。各有关部门单位要围绕复工复产和疫情防控工作，结合复工复产验收和现场监督检查，为企业节后复工复产提供服务保障，重点做好教育培训、技术指导、行政许可等方面的服务保障，促进企业安全规范有序运行。

（3）切实加强复工复产督导和应急值守。各部门要加强复工复产的安全生产工作督导，层层压实责任，落细落实工作。要严格执行领导干部带班、重要岗位24小时应急值守，加强对安全形势研判,有针对性做好应急准备，一旦遇有突发事件，各级各相关部门领导要快速反应，靠前指挥，确保处置有力有序有效。规范突发事件信息报告制度，严格执行“统一归口、条块结合、分线报送、分级负责”工作机制，杜绝“漏报、误报、瞒报”。高度重视舆情，正确把握舆论导向，积极回应社会关切。

东安舜皇山国家森林公园管理局

2024年2月26日