1.巩固成效“回头看”。各村要对往年自主排查、上级交办等问题厕所整改情况，围绕以下四个方面开展回头看。一看台账是否完整。看村级《湖南省农村厕所调查摸底数据表》《农村户厕问题摸排村级调查表》是否完备，是否公示相关改厕信息；是否开展全方位排查，录入信息数据是否全面、真实、准确。二看整改验收是否到位。是否制定整改方案，明确整改责任，实行销号管理；问题厕所整改质量是否合格。三看资金使用是否规范。是否存在虚报冒领、重复申领等现象；2022年农村厕所革命资金项目审计反馈问题及第三方评估发现交办问题是否限期整改到位。四看群众对整改成效是否满意。

2.动态清零再排查。一是开展集中摸排。针对2013年以来各级财政支持改造的所有农村户用厕所（既包括农业农村部门牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的），做到每厕过筛，每户过关，明确摸排责任人和整改时限。对每一改厕户和每一处公厕各村要建立摸排台账进行备档，有照片留存，2023年6月22日前完成集中排查。二是明确摸排内容。重点摸排户厕是否存在产品质量、工程质量、改厕模式、管护模式等四方面问题。即：产品质量方面问题：塑料、玻璃钢 或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管道等产品质量不达标，存在破损、串水、漏水等问题。工程质量方面问题：采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场建造的三格化粪池施工欠规范，存在变形、渗水、漏水等问题；采用玻璃钢式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池不密封达不到无害化处置效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏；三格化粪池硬化面破损开裂；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞，未接通厕所无法正常使用，出现破损导致粪污外溢；排气管未安装在化粪池第一格；人工湿地未按要求回填、种植绿植。改厕模式方面问题：选址不当造成改建厕所容易雨水倒灌，或被水冲毁；水冲式厕所不具备冲水条件；新改建厕所仍是旱厕，或只改厕屋未改化粪池、粪污未实现无害化处理等。使用管护方面问题：新改建厕所被弃用，用于堆放杂物、畜养家禽； 向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾；在化粪池第一格取粪，化 粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未 拆除仍在使用；2022年新改建厕所未按要求编号、存在重复编号问题等。三是落实销号管理。各村针对摸排发现的问题厕所研究制定整改方案，落实整改责任人和责任单位。对能立行立改的一般问题要坚持边查边改立即整改到位，对一时难以解决的重点问题于7月10日前基本整改到位，难点问题同步新建厕所任务推进在11月底前整改到位。实施销号管理。明确整改时间表、路线图，实行销号管理，完成一个、验收一个、销号一个。建立整改工作定期调度制度，2023 年6月22日前完成集中排查，镇里实行一周一调度，各村每周五上午下班前向镇乡村振兴办报送问题厕所整改进度（附件2 ）；每季度末镇乡村振兴办将组织开展督查暗访，通报问题厕所整改进度、整改质量、整改成效。

3.长效管护补短板。一是落实机制建设。是否落实“五有机制”（有制度、有标准、有经费、有队伍、有管护）。重点摸排管护队伍及机制是否建立；管护经费是否落实；是否纳入网格化管理；粪污是否定期清掏，是否存在清掏困难、渗漏或溢出等现象；厕所维修是否缺乏服务支持；是否存在改厕后卫生厕所使用方法宣传不到位，造成群众不会正确使用的问题。二是强化农村公厕管护。各村建立农村公厕排查登记台账（附件5、附件6）。各村要对厕具维护、日常保洁建立巡查管理台账。乡村公厕要设置“公共厕所”标识、性别标识、公厕管理制度和公厕指示牌。要督促及时做好公厕保洁工作，保持农村公厕的卫生整洁。

三、工作步骤

（一）问题排查。一是宣传发动，采集数据。召开南桥镇农村问题厕所“清零攻坚行动”会议展开宣传发动，对2013年以来各级财政支持的农村改厕开展拉网式、全方位大排查，逐村逐户排查到位，确保不遗漏，不留死角盲区，摸排问题要准确、真实。重点排查十个方面内容，①化粪池漏水、渗水、串水，罐体破损、上浮、裸露。②四格式化粪池第四格表面进行了硬化，无法正常发挥作用。③化粪池完全封闭，无法进行清掏。④化粪池表面未硬化、未绿化，或硬化面整体断裂。⑤三格式化粪池尾水直接排入水源、河流等水体。⑥管道未安装、未接通或堵塞，导致无法正常使用。⑦因供水无保障，厕屋用于堆放杂物、蓄养家禽等导 致新改建户厕被弃用。⑧化粪池选址不合理，地势低洼，以及建设不规范，清渣（粪）口未高出地面100mm，存在雨水倒灌风险的。⑨未达标安装排气管，高度不足2m 的。⑩未按要求将奖补资金用于厕所后端改建、实现粪污无害化处理或资源化利用的。要建立起摸排台账，对每一改厕户的厕屋、化粪池同步采集数据照片，照片上要用水印标注某镇某村某户名字。6月22日前各村要将摸排的各类表格上报镇乡村振兴办。二是落实责任，明确整改方案。南桥镇党政主要负责人亲自挂帅，亲自安排部署，亲自调度此项工作。按照“由点及面、全面推开”摸排思路，通过蹲点摸排，理清摸排内容、工作流程、推进步骤及整改要求，确保工作落实落细。严格执行“谁排查、谁签字、谁负责”工作机制。

（二）问题厕所整改。一是分类整改。针对排查发现的问题，各村要根据实际情况，划分为一般问题、重点问题、难点问题，认真制定整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、时限要求等，对能立行立改的一般问题要坚持边查边改立即整改到位，对一时难以解决的重点问题于7月10日前基本整改到位，难点问题同步新建厕所任务推进在11月底前整改到位。二是分级建立摸排整改台账。建立一户一档，排查出的问题厕所要有问题详细资料及图片，6月22日前各村建立问题厕所摸排台账，6月30日之前将问题厕所整改一户一档资料及整改前后对比照片上交镇乡村振兴办，各村上报的摸排整改台账资料均由村支书签字背书，对上报资料真实性负全责。实行销号管理，完成一个、销号一个。三是结合新改建厕所整改。对难点问题厕所可以与今年农村改厕相结合，同步实施。湘振局发〔2023〕3号文件明确指出对列入问题摸排整改台账确需重新改建的厕所，可以纳入今年改建计划，按标准享受资金奖补。

（三）巩固提升。各村要举一反三，进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等，力争改一个、成一个、用好一个。

四、工作措施

1.开展解剖麻雀式督导调研。结合首厕过关制培训及大兴调查研究工作等安排，选择1个行政村或大的自然村开展解剖麻雀式摸排整改，对历年财政奖补的农村改厕户实施全覆盖摸排，发现问题短板，制定问题分类整改方案，限期整改，规范问题整改方法路径。各行政村要落实摸排责任，开展全覆盖排查整改，坚持集中排查和动态监管相结合，摸清本村卫生厕所的现状底数，及时发现解决问题。

2.开展农村改厕大比武活动。结合全镇农村人居环境整治每季度督查暗访工作，每季度随机抽查1—2个2022—2023年户厕改造村及问题厕所较多村参与比武，通过“比方案、比质量、比管护、比实效 ”，形成以比促查、以查促学、以学促改、以改促干的农村改厕工作氛围。

3.开展改厕信息化平台建设。在开展全覆盖摸排整改基础上，6月底前同步完成厕屋、化粪池照片等农村改厕信息基础数据采集，待省平台正式运行时，进行录入管理，实行一厕一档管理，做到每一个财政奖补的卫生厕所质量可追溯，确保改一个、成一个、用好一个。

4.开展农村改厕“大宣讲”。制作推广农村改厕“明白卡”，加强改厕工作宣传，落实一户一卡，做到改厕政策人人知晓、厕所管护人人参与、改厕质量户户认可。利用乡村振兴月例会等平台，鼓励参与改厕的农户、基层干部、入乡返乡乡贤能人等现身说法，讲述群众身边的改厕故事。

五、组织保障

1.压实责任。认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的农村厕所改造推进机制，各村要将问题厕所“清零攻坚行动”作为重要任务纳入议事日程，强化组织和政策保障。南桥镇党委、政府对本乡镇场整改工作负总责，承担本乡镇场所有问题整改工作的具体责任，坚持主要领导亲自抓整改、抓协调，主要负责人是整改第一责任人，分管负责人是整改具体责任人，严格实行谁排查、谁签字、谁负责，确保各项整改工作任务落细落实。

2.强化督导。集中摸排整改期间，镇工作专班将会同镇纪委对各村问题厕所“清零攻坚行动”开展督查。各村要压实责任，对已完成整改的问题进行逐户逐厕验收，通过验收的问题整改及时进行验收销号，高质量推进问题整改，切实提升群众满意度。

3.严肃纪律。由镇工作专班按照“一周一督查、一周一通报”开展日常巡查，每周下发督查通报，对发现排查不实、整改不力，弄虚作假、搞形式主义的村进行通报批评，并纳入季度和年度对村的有效衔接考核。对问题严重、性质恶劣地将移送线索至镇纪委，对相关负责人进行纪律处分。

中共南桥镇委员会

2023年6月15日