鹿马桥镇2019年度法治政府建设

工作报告

今年以来，鹿马桥镇在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的工作部署和要求，扎实推进法治建设工作，加快法治政府建设步伐，不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平，为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐稳定提供了坚强有力的法制保障。现将工作情况作报告如下：

一、2019年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）健全和完善行政决策机制，提升行政决策水平。坚持把“公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”作为重大决策实施的前奏和必经程序，不断规范行政决策行为，努力推进决策的民主化和科学化。我镇严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制，坚持重大事项集体讨论决定，并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见，认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查，把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。

（二）全面推进政务公开。2019年以来，我镇不断完善信息公开制度，日益规范公开内容、公开形式和公开时间，把政务公开与便民服务相结合，与完善政府运行机制相结合，不断提高政府工作的透明度和公信力。我镇以深化政务公开、村务公开为切入点，以“民主法治示范村（社区）”创建工作为突破口，积极推进基层民主政治建设，扩大基层民主，保证人民群众行使民主权利，依法管理自己的事情。镇直各单位全面推行深化政务公开工作，除了将各项制度上墙公布外，还严格实行告知制度，保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容，同村民自治、民主管理紧密结合，提高了公开质量。

（三）强化治安社会综合治理，依法有效化解社会矛盾。我镇深入贯彻落实上级部门关于深入开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将扫黑除恶作为一项重要工作来抓，今年以来，我镇开展了拆违整治、无证经营整治等行动，并对非法盗采河砂、偷采矿产资源等违法行为进行取缔打击。在禁毒工作方面，我镇全面核实清理登记在册吸毒人员，掌握核准吸毒人员现实状况，实现吸毒人员动态管控，防止吸毒人员失管脱管、引发肇事肇祸案事件的发生。在加强严重精神障碍患者摸底排查和救治救助工作方面，我镇明确职责分工，强化摸底排查工作，强化患者的日常管控，严格落实监护制度。定期听取综治信访维稳工作情况汇报，与经济工作同研究、同部署、同考核、有效维护了社会和谐稳定。

（四）扎实推进法治宣传教育。2019年，我镇结合一村（社区）一法律顾问工作、禁毒志愿者宣传活动，对农村基层组织人员普遍开展法治宣传，结合法治校园建设开展校园普法活动，结合安监、禁毒、扫黑除恶专项斗争等工作，通过现场宣讲和普法宣传车广泛开展普法活动，组织干部职工学习《中华人民共和国禁毒法》、《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关法律法规。

（五）开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”学习教育有机结合起来。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点，促使执法人员的法治观念和自律意识明显增强，不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识，打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育，培育中坚力量和骨干分子。同时以镇党校为基地，结合党员干部冬春训，广泛开展学习培训活动，将法治建设作为重要内容之一，分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育，改善了干部作风，提高了政府效能，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。

（六）建立健全行政调解制度和信访工作制度，依法化解社会矛盾纠纷。我镇始终把矛盾纠纷排查化解、维护全镇社会和谐稳定摆在重中之重的位置。强化镇、村、组三级调解组织网络建设，充分发挥镇、村调委会和专职调解员、信息员的作用，为“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”提供组织保障。立足“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”， 认真贯彻落实矛盾纠纷定期排查、信息快报、调处“日报告”、“零报告”、责任查究和社会稳定风险评估等一系列制度，不断加大矛盾纠纷预防、排查和调处工作力度。

二、2019年度推进法治建设存在的不足及原因

我镇法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也必须清醒地看到法治建设工作仍然存在一些问题，如政府某些部门职能错位、缺位的问题仍不同程度的存在，对行政权力的监督和制约机制还不够健全，有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高，有的执法方式和手段比较落后。

三、2020年推进法治政府建设的主要安排

进一步推进政府信息公开，打造阳光型政府。明确规定实施电子政务的功能和操作要求，申请公开的规范和办事规程等，构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台，群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息，在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。完善行政决策机制，进一步实施依法、科学和民主决策。健全政府决策规则，使各部门严格按照法律法规规定的职责行使行政决策权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、风险评估、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度，对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。