2月25日至3月25日为全国“两会”信访维稳特别防护期，为切实做好全国“两会”特别防护期间信访维稳安保工作，经鹿马桥镇党委、人民政府研究决定，特制订如下方案。

一、工作目标

全国“两会”信访维稳工作特别防护期间，全镇信访维稳工作目标为“五个坚决不发生”，即：坚决不发生集体到省进京上访活动、坚决不发生跨地区串联聚访、坚决不发生大规模群体性事件、坚决不发生极端恶性事件、坚决不发生重大负面舆情事件，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、工作原则

1.坚持“属地管理，分级负责”。

2.坚持“谁主管，谁负责”。

3.坚持“谁联系、谁负责，谁引发、谁负责，谁是包案领导、谁负责”。

三、组织领导

成立鹿马桥镇全国“两会”期间信访维稳工作领导小组。

组  长：陈宏波  镇党委书记

副组长：杨  剑  镇党委副书记、镇长候选人

刘  平  镇政协工委主任

成  员：尹善军、张德松、彭  琨、文  胤、黄美玲、唐毅丹、周龙兵、郑盛华、王志高、唐力军、刘  伟、陈  静、邓  洲。

领导小组下设办公室，办公室主任由刘平同志兼任，负责统一调度、协调和通报全镇的信访工作情况。

四、工作措施及要求

1、全面排查化解矛盾。各村要结合实际，围绕当前突出的信访问题，开展一次纵向到底、横向到边，无遗漏、全覆盖的“拉网式”矛盾纠纷排查，并将排查出的问题于2月25日前上交到镇信访接待室。镇全国“两会”期间信访维稳工作领导小组经过研究按照“一个问题、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”和“包稳控、包做思想政治工作、包解决问题、包接返、包息访息诉”的要求，落实责任领导、责任单位和责任人。对排查出来的中央、省、市、县交办的信访案件，集中时间、集中人员、集中精力、集中办理。

2、加大重点对象稳控力度。一方面要抓好信访老户的稳控，特别是省、市、县交办的重点人员和信访老户，必须实行24小时严格死守，决不能发生串联集访和赴省进京上访。人员一旦失控，信访分管领导刘平立刻带队查找劝返接回。另一方面要抓好重点领域和重点群体的稳控。对涉军群体、三线建设等重点领域和重点群体要高度重视，一旦发现群体性事件苗头，由刘平第一时间赶到现场，第一时间组织教育疏导，第一时间控制局面，第一时间平息事态。

3、迅速恢复劝返站。鹿马桥镇派遣王志高参与冷水滩劝返站的值班。坚决服从县联席办的统一安排部署，实行24小时值班和目标管理责任制，切实做到发现得了，拦截得住，劝返得回。对于王志高值班期间的经费，回单位后凭发票实报实销。

4、加强值班备勤工作。各包案领导要贯彻落实“一日两报”制度，每天上午8:30前、下午3点前将稳控对象稳控情况报送至综治办陈静处，再由陈静进行汇总后报告县联席办和610办。切实做到重要信息随时上报，不能隐报、漏报、乱报。

5、严格工作纪律。原则上，在全国“两会”期间，各办公室、村、镇直单位的领导干部必须坚守岗位，一律不准请假外出。并且要安排好本办公室、本村、本单位值班工作，坚持领导带班的24小时值班制度，保持24小时通讯畅通，以确保信息情报反馈和上报。按照规定时间，进京接访在20小时内赶到，赴省接访在6小时内赶到，到市接访在50分钟赶到，并在规定时间内将上访人员带回。

6、加强督查督办。全国“两会”期间维稳工作领导小组要不定期开展明查暗访，及时发现问题，及时解决重大问题，促进各项工作持续有序进行。对全国“两会”期间因处置不力、责任不落实、工作不到位，造成工作被动和恶劣影响的，或导致发生大规模集体上访和重大群体性事件，影响“两会”期间社会稳定的，将根据中央、省、市信访工作责任追究办法严肃追究相关责任人的责任。