2025年，芦洪市镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署，全面贯彻落实省市县委关于法治建设的工作要求，根据全镇经济社会发展实际，依法全面履行政府职能，扎实推进各项法治建设任务落地见效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，夯实法治思想根基。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，镇长牵头的芦洪市镇法治政府建设领导小组，把法治建设工作作为一项重要的政治任务抓实、抓细，召开4次专题会议安排部署法治建设年度重点工作。二是提高政治站位。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向，有力推进新时代法治政府建设。三是深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想与学习宪法紧密结合起来，深刻领悟全面依法治国的核心要义，班子成员带头学、深入讲，干部职工用心听、自觉学，切实提升“关键少数”和全体干部的法治素养和依法履职能力。

（二）完善管理制度，提供有力法治保障。一是健全合法审查机制。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，邀请法律顾问参与芦洪市镇行政规范性文件备案审查工作，推动基层法治监督体系向治理末梢延伸。二是落实监督机制。用线上、线下两种形式公开政府信息，打造阳光高效政府，把社会经济发展规划和出台的政策等重要事项列为政务公开的重点，坚持重大事项报告制度,主动接受人大监督、自觉接受民主监督、民主监督和舆论监督，让政府行为获得法律支撑，让群众权益得到制度保障。三是筑强治理根基。推进芦洪市镇综治中心和赵家井、伍家桥中心实体化运行，建立“一站式受理、多部门联动”服务平台，让群众“只进一扇门，最多跑一次腿”，打通基层治理“最后一米”，研究解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，依法公正对待群众的诉求。

（三）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。一是构建完善普法体系。芦洪市镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想引领新发展阶段全民普法工作，聚焦“领导干部示范带领，线上线下融合宣传，精准普法全面覆盖”的学法普法模式，构建“学、用、践”一体化普法体系，推动全镇干部群众从“被动学”向“主动用”转变，法治素养与基层治理效能同步提升。二是紧抓重要时间节点。落实“谁执法谁普法”责任制，根据《2025年东安县普法依法治理工作要点》，建立普法任务清单，推动法治建设工作与乡村振兴有效衔接等中心工作同频共振、双向融入、同心同向，结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动及依法打击拒执犯罪专项行动，组织开展民法典、宪法和《中华人民共和国国家安全法》等主题普法宣传38次，发放宣传资料1000余份，覆盖群众2000余人次。三是创新普法宣传方式。依托镇综治中心，充分挖掘和利用宣传阵地资源，广泛开展平安建设、扫黑除恶、信访维稳、禁毒反电诈、反邪教、铁路护路、利剑护蕾、化解矛盾纠纷等工作相关法律法规的宣传活动，进一步提高辖区内广大群众尊法学法守法用法意识和能力。

（四）发挥调解职能，助推基层治理提效。一是坚持依法办事。人民调解是化解基层矛盾、维护社会和谐的“第一道防线”，芦洪市镇始终立足职能定位，围绕“以法为基、以情为桥、以人为本”工作理念，主动从源头上化解矛盾纠纷，为辖区基层治理效能提升注入坚实法治力量。二是深化摸排联动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心建设，全面仔细排查辖区内各类矛盾纠纷，运用法治思维实质性将矛盾纠纷化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，提高基层治理法治化水平。三是发挥法治作用。完善政法“五老”+“好邻居”调解机制，镇村102名“法律明白人”充分发挥地缘、血缘和亲缘优势，紧盯婚恋、邻里、土地等重点领域，扎实推进矛盾纠纷化解法治化，切实将不稳定因素化解稳控在基层、消除在萌芽阶段。全年共受理信访件18件，信访量同比减少59%，化解矛盾纠纷累计677件，做到案结事了，事了心安。

（五）提升服务水平，助力法治政府建设。一是提升执法水平。全面落实行政执法“三项制度”，通过梳理执法权力清单，严格执法程序，明确执法权限，实现执法全流程规范化管理，推动严格规范公正文明执法，主动接受人大监督、民主监督和司法监督。二是提升队伍水平。着力建设高素质法治工作队伍，邀请执法专家进行专门授课指导，为执法大队配备执法服装、记录仪等必要执法装备，实施行政检查“扫码入企”，确保执法人员执法有尺度、有力度、有温度。目前，我镇有36名行政执法持证人员。三是提升保障水平。推进执法工作深度合作，实现信息共享、资源共享、力量共享，同时，根据执法任务要求，合理调配人力物力财力，既保障执法活动顺利开展，也提高执法资源利用效率。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作开展仍需进一步深入。个别村对新形势下法治政府建设工作的重要性认识不足，满足于完成常规动作，对理论学习仅仅只满足于知道和了解,没有将所学的理论知识与本职工作紧密结合起来，使得依法治理成效还不够明显。二是理论运用水平仍需进一步提升。部分干部法治意识较为薄弱，法律素养和能力水平有待提升，在法治实践方面，难以很好的运用法治思维和法治方式处理问题和化解矛盾，影响了法治理论指导实践的效果。三是法治宣传创新力度仍需进一步加大。法治宣传方式较为单一，仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法，大多局限于固定时段的集中宣传，对群众不够有吸引力，在一定程度上影响了普法的传播力度。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出以党的领导为统领，把准法治建设方向

一是加强统筹领导。明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，成立由镇党委书记任组长，镇长牵头的芦洪市镇法治政府建设领导小组，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将学习成效切实转化为干事创业、勇争一流的强劲动力。二是严格履行职责。始终保持全面依法治镇的政治定力，对重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，每季度主持召开一次法治建设工作会议并听取情况汇报，以负责任的态度，党政主要负责人多次及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督察反馈问题，纵深推进法治建设。三是确保同频共振。把党的领导作为推进全面依法治镇的根本保证，将法治建设工作纳入了我镇发展总体规划和年度工作计划及目标管理考核内容,确保任务明确、责任到人，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）突出以理论学习为牵引，打牢良法善治基础

一是发挥以上率下作用。坚持党对全面依法治国的领导，把习近平法治思想精神列入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，全年共组织领导班子集体学法5次，推动领导班子法治思维和依法决策能力的全面提升。二是优化选人用人导向。在干部的选拔任用和监督管理等工作中，坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向，持续抓好法治队伍能力建设，通过鼓励干部职工学法考证，为我镇法治建设力量提供人才储备。目前，我镇有36名行政执法持证人员。三是依法正确运用权力。让权力在阳光下运行，支持本级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能，开展工作。我镇始终尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判，今年无新增行政诉讼案件。

（三）突出以依法行政为关键，提升法治建设质效

一是强化制度保障。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，严格执行“三重一大”事项决策等制度，坚持法律顾问、公职律师制度。二是坚持依法决策。听取法律顾问对党内文件、重大决策提供的专业法律意见和建议，推进领导班子科学决策、民主决策、依法决策。同时，深化政务公开，全面落实政府信息公开要求，主动公开工作。三是落实监督机制。坚持重大事项报告制度,主动接受人大监督、自觉接受司法监督、民主监督和舆论监督，始终支持上级单位工作，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）突出以普法教育为基础，擦亮法治建设底色

一是提升普法精度。严肃开展“八五”普法工作，明确本镇的普法重点内容和普法对象，实施分层分类精准普法，自“八五”普法工作开展以来，连续五年，我镇学法考法合格率100%。二是加大培训力度。通过组织镇、村干部系统学习，开展和参加“法律明白人”培训，学习宣传贯彻了《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，实现干部学法全覆盖，提高干部依法履职能力，提升全镇法治管理水平。三是拓宽普法广度。把与群众息息相关的内容作为宣传重点，围绕“12.4”宪法日等重要时间节点开展活动,让普法宣传深入基层。全年开展法律讲座及集中宣传活动12次，屋场夜话等各项宣讲活动40余次，并为38个村设置普法专题宣传栏，形成浓厚的法治氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度、更实举措、更优质效推进法治政府建设。重点抓好以下几方面工作：

一是持续推进法治政府建设。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划芦洪市镇法治政府建设总体部署要求，进一步推进法治政府建设工作各项措施得到有效执行。

二是深度融合法治和治理。坚持以法治思维破解基层治理难题，将法治建设贯穿于矛盾化解等各项工作全过程。完善矛盾纠纷多元化解机制，提升基层治理法治化水平。

三是全面依法履行政府职能。加快转变政府职能，深化行政体制改革，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，创新社会治理，推动行政检查“扫码入企”，优化法律服务，带动全社会崇德向善、尊法守法。

四是加强高素质队伍建设。加强对法治队伍工作人员的指导和培训，积极组织基层执法人员和法律明白人学习法律法规，提升专项业务技能，增强执法人员实践能力和应对复杂情况的水平，推动法律服务资源下沉，充分发挥法律顾问的专业作用。

五是不断创新普法宣传方式。根据工作要求与宣传教育对象的不同进行系统分类部署，挖掘更新颖的宣传形式，提高法律知识精准度和覆盖面，进一步深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神，推动新时代法治建设全面发展。

五、其他需要报告的情况

无。

 东安县芦洪市镇人民政府

2025年12月26日