东安县2018年上半年中小企业和非公工业经济发展形势分析报告

2018年7月10日

东安县科技和经济信息化委员会

今年以来，我县认真落实“开放兴市产业强市”战略，以“六大战役”为载体、招商引资为抓手、项目建设为重点，强化协调服务，中小工业企业和非公工业经济保持稳中向好发展态势。大多数主要工业经济指标表现积极，均维持2位百分数的高速增长，多项指标市县区排位第二，提前取得了“一季度开门红、半年双过半”的优异成绩。

一、工业经济运行情况

2018年1-6月各项工业经济指标预估完成情况如下：规模工业总产值74亿元，同比增长10.2%；规模工业增加值18.5亿元，同比增长12.9%；工业用电量17000万千瓦，同比增长32%；工业固定资产投资14.2亿元，同比增长7.2%；工业增值税5500万元，同比增长14.8%；规模企业入统增加6家。

推动各项工业指标增长重要因素之一是今年年初红狮水泥复工复产，截止5月份，红狮水泥累计新增工业增加值3.65亿元，用电量8281万千瓦。

二、非公工业经济运行特点

1、新入统企业超额完成任务。上半年，全县新增规模企业入统6家，完成年目标任务的60%。

    2、项目建设进一步加快。上半年，新开工产业项目16个；工业投资完成15.44亿元，同比增长16.3%；工业技改投资同比增长24.3%，同比去年有了较大的增长，但传统产业技术改造、转型升级工作压力依旧很大。兴发保温、经开区物流园、大铭人新能源、凯翔鞋业 (三期)和毅荃服饰 (二期)等一批项目相继开工投产。再加上红狮水泥的复工复产及去年开工投产成功的新项目，如中民筑友、瑞麟电业、菲斯特电子、歌诺雅等，整体推动东安工业经济取得了“一季度开门红、半年双过半”的优异成绩。

3、招商引资维持高位。东安(东莞)精准招商项目对接洽谈会签定意向合同、框架协议6个，总投资达109.5亿元，其中工业重点项目2个。截止5月底，引进储备重点产业项目9个，落实落地项目2个，即兴发保温材料和昭日新能源，预计项目总投资6.4亿元。

4、生产运营成本增加。上半年，全县12家企业利润负增长，占全县规上工业总数的15.6%，主要原因是用工和原材料成本刚性增，生产运行成本的增加导致全县规模企业利润空间被严重压缩。

5、市场下行压力较大。企业半停产、减产企业仍然存在，1-5月，全县36家企业累计产值较上年同期有所下降。电子信息、新能源新材料、农林产品深加工、轻工纺织四大行业产值相比同期下降幅度35%以上。

三、当前非公工业经济发展面临的制约因素

1.产业化集群化不够。大部分企业为传统企业，科技含量较低，产品附加值不高，缺乏竞争力，八大产业中具有科技核心竞争力和规模优势的仅有水泥建材和焊材焊剂产业。目前东安引进的电子信息、锂电池和装配式建筑等科技产业，产业化集群化仍显不足，还需时日予以适当培育和扶持。

2.能耗过高。东安县重大项目中，神华永州电厂、红狮水泥、传统优势产业转型升级等诸多项目，均为“十三五”期间投产高能耗项目，预计东安从今年下半年开始能耗指标只会暴增而无法下降，无法实现降低能耗强度指标的目标。

3. 产业结构急需优化。目前传统高耗能产业如水泥建材产业、铁合金和精锑电解锌等冶炼产业、焊材焊剂产业，合计占据超过半壁江山，即近60%的工业总产值。这些产业往往面临着淘汰落后产能、节能减排、环境保护的多重挑战，以铁合金为例，虽然东安县政府早十年前在大力扶持发展，但最终不敌国家各种限制政策的陆续出台，已无法再承担发展东安县工业经济的重担，产业结构急需不断优化。

4. 传统优势产业转型升级压力大。以焊材焊剂产业为例，虽然创造过占据全国单品70%市场的历史辉煌，但近七年来，受制于波峰波谷电价交易机制、工业电价过高、环保问题突出等瓶颈问题，只能采用零点班方式生产，无法恢复2011年之前的三班倒，同时企业普遍不思进取，又无法获得升级所需的金融资源扶持，严重制约了设计产能的有效释放。

四、对我县非公工业经济发展的几点建议

我县将牢固树立抓发展首先抓产业、抓产业首先抓实体经济的理念，进一步优化产业格局，壮大产业规模，提升产业层次，把实体经济的根基筑得更牢、扎得更深。

一是扎实抓好“产业项目建设年”活动。全年引进储备重点产业项目20个以上，开工建设10个以上，建成投产5个以上。力争今年完成神华永州电厂的基础建设和设备安装，加快东港锑品搬迁、兴发保温材料、大铭人新能源等项目建设，力争年内全部建成投产。支持湘江焊材扩能升级，力争把我县焊剂产业培育成为全国焊剂“单打冠军”。

二是推动园区全面升级。赋予东安经济开发区更多经济管理权限，基本实现“园区事务、园区办结”，年内拟引进亿元以上项目10个以上。完善园区配套，完成基础设施投入10亿元以上，储备土地2000亩以上。芦洪市工业园要充分利用永州电厂直供电优势和粉煤灰、余热余汽等资源条件，大力推进循环经济产业园建设，要编制完善一套产业园规划、开展一次专题招商、引进一批关联配套企业。

三是加大企业帮扶力度。依法保护企业的合法权益，最大程度减轻企业负担，构建“亲清”新型政商关系，扎实开展“实体经济三走遍”活动，积极帮助解决实际问题。设立不低于2亿元的产业发展基金，引导金融机构更好地服务实体经济。力争培育税收过千万元企业5家以上，新培育小微企业50家以上，新增规模以上工业企业10家以上。

四是抓好永州市焊材焊剂产业园建设。做好永州市焊材焊剂产业园规划和产业十年发展规划，坚持一手抓“优存量”，一手抓“拓增量”，彻底解决制约产业发展的瓶颈问题，推动东安县焊材焊剂产业再造辉煌，十年内抢占全国焊剂市场半壁江山，打造全国单打冠军。