东安县2013年上半年工业经济运行情况汇报

东安县经济和信息化委员会

2013年7月8日

今年来，按照省委、省政府“发展环境优化年”活动的总体部署和要求，我县深入开展“转作风、破难题、抓关键、见实效”和园区“大比武”活动，大力实施“项目兴工、工业强县”战略，认真贯彻落实东政发[2012]6号文件精神，以项目建设为抓手，以服务企业为保障，以招商引资为动力，抢抓机遇，团结一心，奋力拼搏，工业经济开局平稳。现汇报如下：

一、工业经济指标完成情况

上半年，88家规模以上工业累计实现总产值60.47亿元，同比增长16.1%；工业固定资产投资9亿元，同比增长20%。工业用电量为2.2亿KWH，同比增长10.8%。工业企业完成税收情况为4772万元，同比增长5.98%。新入统规模以上企业3家。

二、工业经济运行的主要特点

1、帮扶有力,传统工业贡献大。由于我县争取了三年过渡期优惠电价政策,出台了《关于支持我县工业企业开工生产的实施意见》东政办发[2012]6号文件，兑现了2012年12月至2013年1-3月电价补贴260万元，有力支持了我县传统工业生产。全县矿产品加工企业100多家，其中规模以上企业47家，占全县规模以上企业工业企业的53.4%,1-6月累计实现总产值29.8亿元，同比增长15.1%。传统工业生产形势比永州市其它县区要好。

2、重点项目建设稳步推进,工业发展后劲增强。今年重点工业项目共25个，其中新建项目16个，续建项目9个。神华火电项目正式落户东安，预计7月开始征地，10月可开工建设。已投资1.2亿元的红狮水泥项目克服重重困难，正在开工建设。县经信委引进的总投资5000万元的东兴新型建材有限公司（目前中南五省规模最大）现正进行隧道窑建设，预计今年12月份可投产。累计投入资金4000多万元的湘江铁合金2.5万KVA矿热电炉项目预计7月份可投产。投资1亿元的中浏空气能项目第一期工程建设已启动，已征地50.02亩，办公平板房已建好。新希望六合饲料年产25万吨饲料生产线,总投资1亿元,已投入资金500多万元,完成了征地拆迁及项目用地的土地平整等前期工作等等。这些优质项目，不仅将加快我县产业结构调整步伐，将进一步增强我县工业经济发展后劲。

3、新增规模企业拉动增长成效明显。上半年，我们在全县工业范围进行拉网式排查，由规下升规上可入统的企业有白牙市镇的湖南省东安县兴隆冶炼厂、大庙口镇舜豪家具厂、同兴胶合板厂和头圩镇的青丝弄冶炼厂等4家企业，新建成投产年销售收入2000万元以上的企业有鸿意建材、健枰混凝土、东兴新型墙体材料、众诚建材、舜皇混凝土、龙宇新型建材、华冠磁电科技、山口镇铝扣板厂等8家企业。这12家企业中有9家企业因存在营业执照注册为个体工商户，税务登记不是一般纳税人等问题，达不到入统要求，没有入统。三证符合入统条件的只有鸿意建材、健枰混凝土、东兴墙体材料3家企业。1-6月，这3家企业实现总产值1.27亿元，拉动规模以上工业企业增长8.5个百分点。

4、两项执法实现新突破。新型墙体材料、散装水泥和电力执法这两项新拓展的工作今年来势喜人，5月份，新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金收取了近200万元，预计全年可收取600万元；电力执法工作今年也有很大起色，县电力执法大队先后对花桥镇一农电管理员对该镇中堂村用电户乱罚款和大庙口镇南溪村二组村民三年集体拒交电费行为进行了行政执法，共追缴电费6万余元，有力地整治了供用电秩序，规范了电力市场。

5、企业服务优质高效。一是制定实施方案，建立限时办结制、定期走访制，工业企业无收费、无检查制等企业服务长效机制。通过搭建银企交流洽谈平台、开辟工业企业绿色通道、进一步优化工业经济发展环境等途径，将项目落地、政策兑现、企业融资、企业和项目周边环境优化治理等方面的困难和问题作为重点，为企业提供“保姆式”服务。二是成立了中小企业服务中心，落实中小企业扶持政策，依法维护中小企业合法权益，为中小企业的创立、生存和发展提供指导与服务，打造了一个我县小微企业创业、融资平台。三是积极组建工业投资公司，想方设法解决工业项目尤其是园区建设单一依赖财政投入，工业用地储备速度缓慢、园区基本设施配套不全、承接产业转移自身能力不足等问题，推进工业园区发展，促进东安工业经济发展。

三、目前存在的困难和问题

1、传统工业持续低迷，企业产能下滑。受市场和结构性调整的影响，铁合金国标6014价格为5500-5550元/吨、非标58价格为5250-5300元/吨，电解金属锰价格为12000-13500元/吨、电解金属锌价格为13000-13500元/吨、431焊剂价格为2100-2200元/吨、30度富锰渣价格为800元/吨左右，与去年比价格均下降10%以上。用工成本、运输成本和原材料价格的上涨，生产成本增幅在10%以上。目前，全县88家规模以上工业企业中停产企业19家，生产“零点班”的企业22家，半停产企业36家，企业实际产能没有达到设计产能的三分之一。

2、结构不优，战略性新兴产业支撑作用薄弱。上半年，全县规模以上工业企业中47家冶炼企业累计实现总产值29.8万元，占规模工业总产值的49.3%。17家先进设备制造、电子信息、新能源、生物制药、轻纺等战略性新兴产业累计实现总产值13亿元，占规模工业总产值的21.5%，实交税金不到200万元。

　　3、融资、用地、用工问题仍然是制约工业快速发展的瓶颈。工业项目投入大，建设期长，见效慢，建成投产后，因流动资金困难，企业难以正常生产。甚至，有的企业投产之日就是破产之日。因而，各商业银行不愿贷款给工业企业、项目。“地根”一紧再紧，工业项目土地供给矛盾日益突出。不仅向上争取用地指标难，而且向百姓征地的成本剧增。就业难和招工难并存的现象趋于常态化，已从沿海向内地蔓延。大多数企业还停留在把员工当廉价劳动力的观念中，导致企业中的劳动保障，福利措施的缺失，造成了用工难。

四、下半年工作打算。

1、加大入统力度，力争全年入统10家以上。

2、筹措资金，组建工业投资公司、中小企业担保公司东安分公司和企业家协会。

4、围绕神华火电、红狮水泥，抓好招商引资工作，延伸产业链条，培育一批配套型小微企业集群。

5、抓好工业园区建设和标准化厂房建设。

6、深入开展“工业企业服务年”活动，为小微企业排忧解难。