2023年度井头圩镇行政执法工作报告

2023年，井头圩镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，紧密围绕年度行政执法工作要点，加强组织领导，采取切实有效措施，深入推进依法行政，不断健全权力运行监督体系。我镇严格按照上级工作部署，认真履行执法职责，确保各项任务落地生根，取得显著成效。现将本年度依法行政主要工作情况总结汇报如下：

一、行政执法工作开展成效

（一）加强组织领导，确保依法行政深入实施

井头圩镇党委和政府始终把法治政府建设置于极其重要的地位，党政领导亲力亲为，推动实施“三项制度”，积极引领全镇范围内的法治政府建设工作。一是，党委和政府将依法行政工作正式列入党委政府工作的关键决策议程，合理配置和充实工作力量，保障工作的顺利开展。二是，坚决遵循“谁主管、谁负责”的原则，将具体责任细化到个人，实行层层负责制度，明确各个模块的工作职责，确保行政执法工作的有序进行。三是，完善评估机制，通过科学有效的评价，确保依法行政工作取得实实在在的成效。

（二）强化制度建设，提升依法行政能力

以严谨的制度来规范队伍管理，以充实的学习来强化队伍能力。通过打造一支作风硬朗、纪律严明、业务精湛的队伍，确保我镇依法行政工作的稳步推进。

一方面，注重规章制度的完善和工作作风的转变。按照规范化服务性政府的要求，建立健全了各项规章制度，确保用制度来管人管事，促进依法行政的深入开展。

另一方面，加大学习力度，努力建设一支高素质的干部队伍。我镇充分利用镇政府班子会议、镇干部夜学、机关党支部学习会等契机，深入学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民法典》等相关法律法规。同时，我们还组织全镇机关干部参加了2023年国家工作人员学法用法知识考试，共有105人参加考试，参考率和合格率均达到了100%。

（三）推进普法宣传，营造学法氛围。

坚定不移地推进全方位、多层次的宣传策略，整合各方资源，加大普法教育工作的力度，为构建良好的法治宣传环境奠定坚实基础。我镇精心组织各类法律法规宣传活动，深入机关、学校、企业、乡村等各个领域，实现法律“五进”的目标。同时，积极联合网格员、村干部、联户党员等力量，充分利用周二无会日、党员联户等有利时机，开展“12.4”国家宪法日宣传活动，通过发放宣传册、粘贴海报等多种形式，广泛传播法律知识。

在过去的一年中，共印发了1000余份宣传资料，悬挂了20余幅宣传标语，成功举办了多场法律宣传活动，受教育人数达到2000人次，解答了80人次法律咨询，有效地提升了广大群众的法治意识和法律素养，营造了浓厚的普法氛围。

（四）强化行政监督，防范化解矛盾

我镇致力于构建和谐社会环境，已全面推动“平安家庭”创建活动。首先，实施了目标考核管理，通过科学设定考核目标和标准，进一步完善了政府考核与群众评议、执法考核与政绩考核、内部考核与外部考核相结合的新型监督机制。此举旨在增强执法干部的工作责任心，有效防止滥用职权和违法乱纪行为，确保国家法律、法规及各项政策得到严格执行。

其次，我镇在矛盾纠纷排查管理方面也取得了显著成效。目前，我镇共有行政执法主体3个，包括城管、综合执法大队及安监部门，共有持证行政执法人员9名。据统计，行政处罚实施情况26条，行政检查情况144条。此外，我镇建立了26个人民调解委员会，涵盖3个调解委员会和23个行政村调解委员会，共计委员48人，调解主任12人。每个镇村均配备了法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，为法制审核工作提供了坚实保障。我们每月定期开展矛盾纠纷的排查化解工作，致力于提高调解成功率，确保矛盾纠纷得到妥善解决，不上交至更高层级。

 （五）严格执法，遵循程序，推进公开，提升质量

深入贯彻实施“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定制度，进一步强化事前、事中、事后的公开工作。统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布以及“双随机、一公开”监管等工作，确保各项制度得到有效落实。

全面推动政务公开工作，加快政务公开平台标准化、规范化的建设进程。充分利用政府网等各类渠道，加强信息公开查阅点的建设，确保公众能够便捷地获取所需信息。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式，确保广大群众能够看得见、听得懂、易获取，从而进一步营造公平、公正的法治环境。

确保重大执法决定的合法性和规范性，落实重大执法决定法制审核制度。我镇出台《井头圩镇重大行政执法决定法制审核办法》，制定相应的重大行政执法决定法制审核目录清单。明确司法所为法制审查机构，并配备专业的司法助理员作为法制审查人员，聘任律师作为法律顾问参与审查工作，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。

 二、存在的问题

（一）学习培训不够深入

自新修订的行政处罚法实施以来，我镇已积极组织全体执法人员进行了多次学习。然而，部分执法人员对该法的重视程度仍然不足，学习态度不够端正，导致对该法的理解不够深入、掌握不够透彻。在执法过程中，重实体轻程序的问题依然突出。此外，执法本领不足、能力空慌的问题已经成为制约当前行政执法工作的一大障碍。具体来说，部分执法人员的基本功不够扎实，对行政执法程序不够熟悉，甚至存在以“习惯代替规范”的现象。这些问题严重影响了行政执法的公正性和效率，亟待解决。

 （二）内部监督作用发挥不够

当前行政执法单位内部监督管理工作存在监督不到位、力量分散、缺乏合力等问题。一些执法单位的法制审核作用不明显，导致执法源头漏管、程序不规范。同时，多个机构和人员虽有监督职责，但各监督审核环节未能有效发挥作用。需加强内部监督管理工作，完善措施，强化力量，形成有效合力。

三、下一步工作举措

下阶段，我镇将在深入反思2023年度工作成效、细致剖析存在问题的根基之上，紧密围绕上级的部署要求，以问题为导向，积极整改短板，着力推进行政执法规范化建设，全面提升执法能力与依法行政水平。

（一）深入推进学习培训

加强法制审核队伍建设，鼓励乡镇法律专业人员参加国家法律职业资格考试，提升乡镇内部法制审核力量。加强审核队伍正规化、专业化建设，定期开展执法人员专业性和针对性培训，提高整体素质和执法水平。将常用法律法规培训作为长期工作，提升执法素质、健全执法体系、强化执法保障，提升行政执法能力和水平。各级部门要认真执行，确保法制审核工作规范、专业，为全面依法治国提供保障。

（二）加强内部监督

进一步落实行政执法内控制度，明确法制审核机构、人员、职责，切实发挥其在控制案件质量中的首要作用，防止执法过错，提升案卷质量。聚焦基层执法实践需求，推进法制审核、执法监督队伍建设，确保监督人员敢于监督、善于监督。

井头圩镇人民政府

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