井头圩镇2024年粮食生产工作方案

为贯彻落实中央农村工作会议和省、市、县粮食生产工作会议精神，奋力夺取今年粮食生产丰收，确保完成全年粮食生产目标任务，根据《东安县2024年粮食生产工作方案》文件要求并结合我镇实际情况，特制定如下工作方案：

一、提高思想认识

抓好粮食生产是认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上提出“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的讲话精神，扛起粮食安全的重大政治任务。各村要深刻认识抓好粮食生产的重要意义，提高政治站位，增强底线意识，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，全面落实早稻生产办点示范、早稻集中育秧、高标准农田建设等各项措施和任务，确保我镇粮食生产稳定发展。

二、明确目标任务

一是增面积稳产量。2024年全镇计划粮食播种面积10.2万亩，总产4.6万吨。其中早稻计划面积3.4万亩。二是提升粮食品质。全镇2024年计划落实优质稻播种面积5万亩；发展优质特色旱杂粮，建设高蛋白大豆、小籽花生等优质旱杂粮生产基地0.8万亩。

三、突出工作重点

1、着力抓好早稻生产。一是各村要把落实早稻面积作为春耕生产的首要任务，抢抓季节、抢抓进度，按照早稻生产的任务安排，迅速将早稻面积落实到组、农户和田块，同时建立起早稻生产面积到户台账。二是搞好早稻生产办点示范，在山口铺村等八个村创办早专晚优万亩示范片；在芭蕉村、大义村、凤凰村各创办一个千亩示范片；其他各村要在“重要位置”创办一个百亩双季稻生产示范点。

2、大力实施集中育秧。要以专业化育秧为引领，以提高农民双季稻生产积极性、扩大早稻生产面积为目标，以“双改单”、抛荒、早稻直播较重区域为重点，以专业化服务组织、种粮大户、合作社、村组育秧能手等经营主体为主导，开展水稻软盘抛秧、机插秧、机抛秧等集中育秧示范，早稻专业化集中育秧面积达到2.75万亩以上，努力创建山口铺村、新塘村、大义村集中育秧示范点。

3、稳定发展双季稻。双季稻生产是我镇粮食生产增面积、稳产量的重心，要发挥好双季稻适宜种植区的气候生态条件，巩固和发展传统习惯种植区和优势区的双季稻生产；对水利条件有限的高岸田、天水田，要积极引导农民种植中稻+再生稻，对确实不能种植水稻的田块要引导农民种植玉米、薯类等高效稳产粮食作物，作为粮食面积和产量的有效补充。大力实施双季稻轮作粮油绿色高质高效创建行动，依托项目要求，推进高档优质稻发展，重点推广泰优390、兆优5431、晶两优534、泰优新华占等米质达到国标二等以上优质稻杂交品种，以及玉针香、湘晚籼17号、农香24等米质达到国标一等的优质稻常规品种，不断扩大高档优质稻种植比重，实现高档优质稻种植面积5万亩以上。

4、健全社会化服务体系。一是大力推进粮食生产全程机械化，重点推广水稻机插秧、机抛秧，要将机插秧、机抛秧作为稳定扩大早稻生产面积的重要技术措施，加快补齐我镇水稻机械化播栽环节短板，提升水稻综合机械化率；二是支持和鼓励社会化服务组织全面参与今年的粮食生产，积极宣传工厂化育秧、专业化集中育秧等，大力支持为农户提供供种育苗、联耕联种（收）、代耕代种（收）、土地托管、机械烘干、统防统治等社会化服务。三是鼓励和支持种粮大户、家庭农场等新型经营主体，在做好自身服务的同时，积极为周边农户、小大户提供专业化服务。

5、优化粮食生产结构。充分利用丰富的旱土资源、高岸田、天水田，发展特色旱杂粮，大力创建高蛋白大豆、小籽花生、杂交高粱、菜用加工甘薯、菜用秋马铃薯、小宗杂豆、鲜食甜糯玉米、黑芝麻、苦荞等特色旱杂粮生产示范基地，鼓励农业产业化龙头企业开展特色旱杂粮精深加工，推广“公司+协会+基地+农户”的利益联结机制，积极发展订单生产，打造精品名牌，把地方土特产、小品种做成带动农民增收致富的大产业。全年实现特色旱杂粮种植面积0.8万亩以上。

6、加快关键技术应用。一要大力推广水稻专业化集中育秧。以早稻集中育秧为重点，实施早稻、中稻和一季晚稻、双季晚稻多季别集中育秧，着力推广专业化服务组织、育插秧专业户、种粮专业大户、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体为主的专业化集中育秧，着力推广早稻机械育秧、插（抛）秧技术。二要大力开展双季稻轮作粮油绿色高质高效创建行动。大力推进一季晚稻、双季晚稻高档优质稻大规模单品种开发，努力创建排灌方便、土壤肥沃、交通便利的高标准高档优质稻生产示范基地。三要大力推行绿色生产方式。深入开展化肥农药零增长行动，推广应用植保新方式、新技术、新药械、新药剂、新测报的“五新”技术和化肥减量增效模式，集成推广因地因苗施肥、精准诊断用药等技术，推进减量替代、减量控害。

7、提升粮食综合产能。一要加强高标准农田建设。按照“统一规划，合理布局，配套建设，适当超前”的原则，科学规划基本农田的田、水、路、渠建设，建成田面平整、格田成方、绿化成行、灌排设施配套、地力水平较高的高标准农田。二要加快推进农业机械化。主要粮食作物全面推进全程机械化，大力提升机插、烘干、机械植保等机械化生产水平，提高农业劳动生产率。完善农机购置补贴政策，加快促进新机具新技术推广应用，鼓励引进高效插秧、抛秧机械，补齐水稻播栽环节机械化生产短板。

　　四、强化保障措施

1、强化责任落实。成立以书记李建华同志为第一组长，镇长文述同志为组长，副书记李志成同志任副组长，其他党政班子领导、原农技站人员、各村党（总）支书为成员的领导小组，领导小组下设办公室和技术指导组，刘铭同志任办公室主任，蒋利生任技术指导组组长。各村把粮食安全作为一项政治任务来抓，列入重要议事日程，按镇里下达的年度粮食播种面积、产量任务，层层分解，落实到田间地块，做到应种尽种、宜种尽种。建立党政领导包片，驻村干部、农技站工作人员包村，村干部包组责任制，落细落实粮食生产责任，确保2024年全镇粮食生产各项重点工作和保障措施真正落到实处。

2、强化政策扶持。一是严格执行治理耕地抛荒措施。对弃耕抛荒一年以上的，各村集体经济组织要组织代耕。对连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田，并组织恢复耕种。按照“种地得补贴，不种地不得补贴”原则，规范补贴发放操作程序，对水田抛荒一年以上的，在水田种植草皮等破坏和改变耕地用途的，一律不予发放耕地地力保护补贴等资金。依法推进耕地流转，在不改变土地农业用途的基础上，积极依法组织单位或个人的土地承包经营权平等、自愿、有偿进行流转，确保耕地不摞荒、不抛荒。

3、强化督查考核。一是突出粮食生产任务考核指挥棒作用，提高对粮食播面和产量考核比重，特别是加大对早稻的考核力度，强化对稳定粮食生产目标任务的硬约束。二是镇农技站将定期和不定期对粮食生产，特别对政策措施落实、遏制耕地抛荒、绿色高质高效创建、高档优质稻基地建设、关键增产技术应用和粮食生产监测点等情况开展调度和督查，通报督查结果。三是建立抛荒地台账制度，对落实不力的村进行通报、追责。对在国省县乡干道可视范围集中连片3亩以上、零星5亩以上耕地抛荒的村支书、村主任免职。