各村（居委会）：

根据中共东安县委、县政府下发《关于拖拉机交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023-2025年)》的文件要求，结合我镇工作实际情况，特制订《井头圩镇拖拉机交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案(2023一2025年)》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

井头圩镇人民政府

2023年7月30日

井头圩镇拖拉机交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案( 2023-2025 年)

为认真贯彻落实省、市、县通知精神，进一步巩固交通问题顽瘴痼疾三年整治工作成效，持续推进交通问题顽瘴痼疾整治工作，故决定在全镇继续开展为期三年的拖拉机交通问题顽瘴痼疾系统整治行动，现制定本方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，围绕三大目标，压实四方责任，构建五大体系，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面建设社会主义现代化新东安创造更加安全、优质的道路交通环境。通过三年系统整治，使全镇道路交通安全管理机制更加健全，责任体系更加完善，防控效能更加增强，安全意识更加提高。明显降低拖拉机和违法违规行为，使全镇变型拖拉机存量清零。         

（一）健全管理机制。道路交通安全管理机制进一步完善，部门工作合力进一步增强，企业主体责任进一步压实，社会参与度进一步提高，道路交通安全治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

（二）完善责任体系。形成“党政领导、部门协同、群众参与、社会共治”的道路交通大安全格局，健全道路交通安全责任体系，属地管理责任、部门行业监管责任、企业安全生产主体责任得到高效落实，失职渎职人员责任得到严厉追究。

(三) 提高防控效能。道路交通安全管理人防、物防、技防措施得到进一步加强，道路综合治理能力明显提高，道路安全设施更加完善，道路本质安全水平全面提升，通行环境更加安全;机动车辆本质安全水平进一步提升,机动车产品安全技术标准落实更加严格，生产一致性、主被动安全性明显提高。

(四)铸牢安全意识。推进全民交通安全宣传教育系统化，深入开展文明交通“五进”宣传，不断深化道路交通安全网格化宣传、安全文明驾驶等交通安全常识、理念、行为不断普及和养成，交通安全文明村覆盖面不断扩大，交通安全宣传教育实践基地和实践平合建成并发挥作用，驾驶人交通安全宣传警示教育和交通安全承诺全覆盖。

(五) 减少交通事故。坚决杜绝发生一次死亡 10 人以上重特大交通事故，坚决遏制发生一次死亡 5 人以上较大交通事故力争亡人交通事故和一次死亡 3 人以上较大交通事故逐年同比明显下降。

二、整治内容

以变型拖拉机为整治重点，着力解决上路行驶拖拉机无牌无证、假牌假证、逾期未检验、已达到报废期限未注销牌证以及注销牌证后未落实报废拆解等隐患问题。

(一) 加快牌证注销(非灭失)变型拖拉机的报废拆解。

(二)各村要在前期开展的清查报账基础台账上组织发动“乡村两员”逐级逐户进行检查确认。各村（居委会）要及时完成清查汇总，填写《牌证注销 (非灭失)变型拖拉机未报废拆解清查登记表》上报至镇农机站。对已无法使用、不能运行的，要引导机主主动报废拆解并书面通知，整改工作实行销号制，报废拆解一台销号一台。完成销号并与全省农机报废更新补贴系统登记信息一致;自行报废处理的，村组织要核实书面信息予以确认。

(三)严格落实拖拉机年检年审制度。严格落实年检年审制度发挥“镇村两员”作用并逐人通知到位，开展农业机械实地检验。对逾期未检验的通过发送整改通知书，面向社会公告等方式，及时告知机具所有人; 对超时限仍不主动参加检验的机主，形成问题清单，报告镇农机站。农机部门要严格依法依规开展拖拉机安全技术检验，确保上道路行驶的拖拉机符合国家安全技术强制标准。

(四)全面整治拖拉机不按规定悬挂号牌、假牌套牌、擅自改装等违法行为，不严格注册登记问题。组织“镇村两员”核查外籍号牌、假牌套牌，拖拉机在辖区内长期运行情况，逐台登记形成清单上报镇农机站。针对清单信息主动开展协查落实。对擅自改装等违法违规行为的，及时将信息移交公安部门予以打击。同时，积极推动公安部门加强拖拉机道路安全管理，打击拖拉机无牌、无证行驶、报废机动车运行等一切违法违规行为。

(五)严厉查处变型拖拉机非法生产销售行为。镇农机站对发现非法生产销售变型拖拉机行为的，主动将生产销售企业信息推送至县市场监管部门，由县市场监管部门予以取缔打击。

(六)加快推进农机安全责任保险。镇农机站加强技术指导，严格落实相关制度措施，加大农机安责险实施力度，做到应保尽保。结合牌证注销登记、年检年审、驾驶培训考试安全生产检查及时宣传推广农机安责险。加强协同合作，积极协助保险部门做好承保业务。

三、整治措施

(一)强化组织领导。切实加强对专项整治行动的组织领导建立工作机制、加大工作力度、扎实推进专项整治，确保各项目标任务落到实处。井头圩镇成立了拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动领导小组，由镇长文述任组长，人大主席洪斌、人大副主席苏立任副组长，站所负责人、各村支书为成员，下设专项整治领导小组办公室，由廖黎明兼任办公室主任。

(二)强化部门协同联动。拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动由镇农业综合服务中心牵头负责，各部门、各村（居委会）要高度重视和支持，加强部门协同配合。制定具体整治措施，以加速推进变型拖拉机注销、淘汰、报废为重点,全面落实整治职责任务。压实村安全生产属地管理责任，充分发挥乡、村两员工作主动性、日常性。

(三)强化宣传教育。镇农业综合服务中心通过新闻媒体、电视、广播、报刊杂志、网络、微信及发放宣传资料等形式。及时把专项整治行动的重要性宣传村、农机合作社、每位农机手和广大人民群众。并及时收集整治行动中的好经验、先进事迹、典型案例，通过新媒体向社会传播,积极扩大专项整治行动影响力.进一步提升广大农机手和广大人民群众的安全意识，自觉参与专项整治行动中来，确保拖拉机专项整治行动取得实效。

(四)强化督导考核。将拖拉机安全顽瘴痼疾整治行动纳入县安全生产考核的重要内容,采取月份和年度考核相结合的方式对各村整治行动进行考核。镇农业综合服务中心按照省、市、县拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动考核要求，采取“五个一”的工作考核办法如实报镇党委、政府，对责任不到位的、工作不落实的、整治目标任务不达标的村将如实上报，并作为考核重要依据，强力推动整治目标，完成整治任务。

四、工作要求

镇各部门、村（居委会）要按照“思想不松、力度不减、标准不降”的工作要求，明确任务分工和责任主体，提出工作目标，细化落实措施。按计划、有组织将拖拉机安全顽瘴痼疾系统整治三年行动工作落实落地，并取得实际的效果。