东安经开区安全隐患大排查大整治工作方案

为深刻汲取长沙浏阳市“5·4”爆炸事故教训，清醒看到问题、短板和风险所在，更加科学务实、依法有效抓好安全生产各项工作，坚决防范安全生产亡人事故发生，切实保障园区企业职工生命财产安全与社会大局稳定，结合东安经开区产业特点与安全生产实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及“5·4”爆炸事故重要指示精神，认真落实李强总理批示要求，全面抓好省委书记沈晓明和省委副书记、省长毛伟明批示精神落实，深刻汲取教训，举一反三排查安全风险，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。坚持人民至上、生命至上，以 “零容忍” 态度整治安全隐患，以最坚决态度、最严格要求、最有力举措，全面开展拉网式、地毯式、起底式安全隐患大排查大整治，坚决堵塞监管漏洞、压实各方责任、提升本质安全水平，坚决守住不发生重特大事故底线。

二、工作目标

1.全域覆盖。园区所有工贸企业、在建项目、人员密集场所、危化品使用储存单位、涉爆粉尘、特种设备使用单位等实现排查整治100% 全覆盖，不留死角、不漏盲区。

2.隐患清零。对排查发现的隐患建立台账、清单管理、闭环整改，限期清零。​

3.责任压实。压紧压实党工委领导责任、部门和驻企联络员监管责任、企业主体责任、岗位操作责任，形成层层抓落实的责任体系。

三、工作原则​

1.以案为鉴、举一反三。以浏阳事故为镜鉴，全面排查涉爆行业领域风险。​

2.党政同责、一岗双责。管委会统一领导，部门和驻企联络员分工负责，企业主责主抓。​

3.边查边改、立查立改。能立即整改的当场整改；不能立即整改的“五落实”闭环管理，即在隐患排查治理过程中，企业落实隐患排查治理责任、措施、资金、时限和预案，确保隐患排查治理工作落实到岗、落实到人，实现隐患排查治理的闭环管理。​

4.严管重罚、行刑衔接。对非法违法行为顶格处罚，移交县相关执法部门处置，涉嫌犯罪的移送司法机关。​

四、排查整治范围与重点​

（一）危险化学品与易燃易爆场所​

重点排查整治：湖南歌诺雅乐器制造有限公司,湖南永晟乐器有限公司,湖南省泰源乐器有限公司,东安楚门乐器制造有限责任公司,湖南禾晟乐器有限公司,东安灏沣乐器器制造有限公司,永州鑫声乐器有限公司,湖南斗牛士乐器制造有限公司,湖南顽音科技有限公司,永州钛声科技有限公司,东安县凯信鞋材有限公司,东安县东辉鞋材有限公司,永州市九龙福食品有限公司,东安县双盈鞋业有限公司,东安县梧琨气体有限公司，湖南甜蔓生物科技有限公司，瑞祥有色再生资源综合利用有限公司等企业。

1.检查危化品采购、储存、使用、废弃处置全流程合规性，严禁超量、超范围、混存禁忌物料。​

2.检查储罐、管道、阀门、安全阀、压力表、防雷防静电、可燃/有毒气体报警装置是否完好有效。​

3.检查动火、受限空间、高处、吊装等特殊作业票证是否齐全、现场监护、审批是否到位。​

4.检查应急物资、防护器材、冲洗装置、泄漏处置预案是的齐全可用。​

（二）涉爆粉尘、涉氨制冷等高风险行业

重点排查整治：湖南省东安县雄雉食品有限公司,湖南德武小子食品有限公司,湖南甜蔓生物科技有限公司,湖南德园众创科技股份有限公司,湖南省楚东药业有限公司,湖南歌诺雅乐器制造有限公司,湖南永晟乐器有限公司,湖南省泰源乐器有限公司,东安楚门乐器制造有限责任公司,湖南禾晟乐器有限公司,东安灏沣乐器器制造有限公司,永州鑫声乐器有限公司,湖南斗牛士乐器制造有限公司,湖南顽音科技有限公司,永州钛声科技有限公司,湖南竞兴竹业有限责任公司，东安县金晖竹制品，永州市东安汤氏竹业有限公司，永州红狮水泥有限公司，永州市九龙福食品有限公司，东安粮盛食品有限公司等企业。

1.严格执行“粉六条”，除尘系统、防爆电气、清扫制度、禁火管理、检测监控是否到位。​

2.检查制冷机房、液氨储罐安全距离、喷淋、报警、应急救援器材是否合规。​

3.检查物流、仓储防火防爆、防热防潮、消防通道与灭火设施是否达标。​

（三）消防安全专项整治​

重点排查整治：园区所有工贸、物流、仓储企业和在建项目。

1.检查厂房、仓库、宿舍违规住人、电动自行车进楼入户、飞线充电清零。​

2.检查消防通道、安全出口畅通，防火分隔、应急照明、疏散指示、灭火器、消火栓是否完好。​

3.违规使用易燃可燃材料装修、违规动火动焊、私拉乱接电线等问题整改。​

4.“厂中厂”“多合一” 场所消防安全隐患彻底整治问题。​

（四）在建项目及建筑安全

重点排查整治：国能永州电厂热能综合利用产业园项目、永州湘昊婷硅胶电子产品（技改）建设项目、鸿韵乐器生产制造项目。​

1.检查深基坑、高支模、脚手架、起重机械、施工电梯等危大工程方案审批与现场管控。​

2.检查防高坠、防坍塌、防物体打击措施落实，严禁违章指挥、违章作业、无证上岗。​

3.检查赶工期、抢进度、转包分包、无手续施工等违法违规行为并严厉打击。​

（五）特种设备安全

重点排查整治：湖南歌诺雅乐器制造有限公司,湖南永晟乐器有限公司,湖南省泰源乐器有限公司,东安楚门乐器制造有限责任公司,湖南禾晟乐器有限公司,东安灏沣乐器器制造有限公司,永州鑫声乐器有限公司,湖南斗牛士乐器制造有限公司,湖南顽音科技有限公司,永州钛声科技有限公司，湖南竞兴竹业有限责任公司，东安县金晖竹制品永州市，东安汤氏竹业有限公司，盛欣服饰有限公司，东安粮盛食品有限公司，美弘智能科技有限公司，恒电电子，鸿富邦科技，上品佳科技，宇联科技，伟利鑫，永合电机，正茂电子，云昉家居，太田服饰，聚鑫鸿电子，炎泰塑胶制品，联华纺织，瑞麟电子，赛斯电子，东奕电子，永州湘昊婷电子有限公司，东安德园牛奶厂。​

1.检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内车辆登记、检验、持证操作。​

2.检查日常维护保养、隐患排查、应急预案与演练落实。

（六）企业主体责任落实​

重点排查整治：园区所有工贸、物流、仓储企业和在建项目。

1.检查主要负责人履行第一责任人职责，安全投入、培训、隐患排查、应急管理是否到位。​

2.检查三级安全教育、特种作业持证、班前会、风险告知、操作规程是否执行。​

3.检查隐患排查治理台账、双重预防机制建设、应急演练是否常态化。​

（七）园区公共安全与燃气安全

重点排查整治：园区所有工贸、物流、仓储企业和在建项目。​

1.检查供排水、供电、供气、管网设施巡查维护情况​

2.检查员工食堂燃气报警器、自闭阀、软管更换、通风、禁火措施落实情况。​

3.检查老旧线路、违规用气、气瓶存放不规范等问题整治。​

五、责任分工

第一小组（责任局室：招商合作局）

组  长：郑  剑   党工委副书记、管委会主任

副组长：唐  宇

组  员：吕志辉、文  怡、陈建兵、周华西。

负责检查企业：湖南禾晟乐器有限公司、永州鑫声乐器有限公司、湖南斗牛士乐器制造有限公司、湖南顽音科技有限公司、永州钛声科技有限公司、东安美弘金属加工厂、东安美弘智能科技有限公司、湖南一分一度智能科技有限公司、湖南东奕电子有限公司。

第二小组（责任局室：园区办、芦洪市片区）

组  长：胡江峰   党工委副书记

副组长：向羽博

组  员：魏松梅、陈  斌、唐仕波。

负责检查企业：国家能源集团永州发电有限公司、湖南湘江科技股份有限公司、湖南华章新材料有限公司、永州红狮水泥有限公司、湖南兴发保温材料有限公司、东安县芦洪市洪辉鞋材有限公司、永州盛煜新材料科技有限公司、瑞祥有色再生资源综合利用有限公司、永州市九龙福食品有限公司。

第三小组[责任局室：产业发展局（安全生产监管局）、办公室]

组  长：邹  刚   党工委委员、管委会副主任

副组长：蔡春晖、刘  谊

组  员：魏纯发、蒋乾明、唐志强、贺德四、王海荣、唐  屹、文宝云、刘卫华、周法军、邓  辉。

负责检查企业：华维节水科技装备（湖南）有限公司、东安新五丰生物饲料有限公司、湖南歌诺雅乐器制造有限公司、湖南永晟乐器有限公司、东安楚门乐器制造有限责任公司、湖南智辰材料科技有限公司、湖南省泰源乐器有限公司、永州市永合电机有限公司、林丰科技有限公司、东安南华实业有限公司、东安县双盈鞋业有限公司、湖南省东安县雄雉食品有限公司、湖南竞兴竹业有限责任公司、东安县金晖竹制品厂、东安伟利鑫五金制造有限公司、东安正茂电子有限公司、原富康饲料。

第四小组（责任局室：纪工委）

组  长：刘  妍   党工委委员、纪工委书记

副组长：李  昕

组  员：陈  峰

负责检查企业：湖南甜蔓生物科技有限公司、永州绿蔓生物科技有限公司、东安联华纺织有限公司、湖南驰普科技有限公司、永州市恒电电子有限公司、湖南驰普科技有限公司。

第五小组（责任局室：开发建设局、企业服务中心）

组  长：唐亮亮   党工委委员、管委会副主任

副组长：周  琼、唐爱民

组  员：魏小刚、冯  智、邓勇旺、卿荣斌、蒋伟男、李小忠、肖海波、唐芳艺、李  华、周云峰、李建华、刘  彬、胡 祥。

负责检查企业：湖南广远消防设备有限公司、盛欣（湖南）服饰有限公司、湖南永州瑞麟电子有限公司、湖南德园众创科技股份有限公司、湖南赛斯智能电器有限公司、湖南鸿富邦科技有限公司、华洋照明科技（东安）有限公司、东安太田服饰有限公司、新华书店东安分公司、东安伟创包装有限公司、邮政快递东安分公司、东安县梧琨气体有限公司、东安经济开发区物流园、永州上品佳科技发展有限公司、湖南省璋君智能科技有限公司、湖南乐贝实业开发有限公司、东安毅荃服饰有限公司、湘昊婷电子有限公司、永州市东安汤氏竹业有限公司、汤氏新材料、湖南广鑫科技有限公司、永州营纯制衣有限公司、东安峰耀服饰有限公司、湖南恩讯科技（湖南）有限公司、永州聚湘兴物业管理有限公司、东安睿蓝服饰有限公司、湖南建讯科技有限公司、中通快递东安分公司、东安聚鑫鸿电子有限公司、东安宇联科技有限公司、兴盛优选配送中心、东安雨田水泥制品厂、东安县新东机动车检测有限责任公司、东安炎泰塑胶制品厂、东安心怡床垫厂、东安万和系统门窗、东安东润商贸有限公司、永州湘益隆商贸有限公司、东安华发门业有限公司、永州东安县萃润箱包有限公司、东安新燊科技有限公司、中陆兴供应链管理有限公司、东安金桥学校、东安县众享共配物流有限公司、永州星鹏塑料包装有限责任公司、东安县众星新能源科技有限公司、湖南淮海钠电新能源科技有限公司、原盈凯包装项目。

第六小组（责任局室：营商环境局）

组  长：郭华勇

副组长：文  胤

组  员：宾玉林、唐爱平、蒋喜燕、卿  艳

负责检查企业：永州菲斯特电子科技有限公司、湖南德武小子食品有限公司、东安县凯信鞋材有限公司、东安县东辉鞋材有限公司、东安粮盛食品有限公司、东安云昉家居科技有限公司、湖南省楚东药业有限公司、湖南广润电子科技有限公司、东安灏沣乐器制造有限公司。

六、实施步骤​

（一）动员部署阶段（即日起 —5月7日）​

召开园区安全生产警示教育大会，通报长沙浏阳市“5·4”爆炸事故教训，解读方案，压实责任；企业召开全员安全警示会，全面启动自查。​

（二）园区集中排查整治阶段（5月7日—5月10日）

管委会班子成员带领各驻企联络员，开展全面检查、突击检查、夜查，对重点企业、重点部位、重点环节全覆盖检查。其中，联系“135”厂房南华实业公司、林丰科技公司、东安发展集团的领导和驻企联络员，园区对经开区管委会引进该区域的企业和项目进行安全监管，其余由上述企业业主自行引进的其他企业和项目由企业业主进行安全监管，要督促其在签订租赁合同的同时，要列入安全生产责任内容，明确双方安全生产工作职责。各班子成员要将检查记录登记在领导干部带队检查安全生产记录本，各驻企联络员要将检查记录登记在安全生产检查手册上。同时请各检查人员检查的隐患汇总到安全隐患排查表（附表）上报开发建设局。

一般隐患：当场整改、限期整改。​

重大隐患：挂牌督办、停产整顿、专人盯守。​

违法违规：顶格处罚、公开曝光、联合惩戒。​

（三）督查“回头看”巩固提升阶段（5月11日—长期）

各驻企联络员开展专项督查，对整改不到位、责任不落实、隐患反弹的单位严肃追责问责；总结经验，完善制度，构建常态化排查整治长效机制。​

七、工作要求​

（一）提高政治站位​

各检查人员要深刻认识当前安全生产工作的极端重要性与特殊紧迫性，坚决克服任何形式的麻痹松懈思想与侥幸应付心理，始终以如履薄冰、高度警觉的态度，以铁一般坚定的决心、铁一般过硬的手腕、铁一般严明的纪律，全面深入、不留死角地抓好安全隐患排查与彻底整治工作。要切实把此次大排查大整治作为当前安全生产领域首要政治任务来抓，各班子成员和小组负责人要亲自部署、亲自带队检查，推动各项排查整治措施落地落实，切实以实际行动筑牢园区安全生产防线。

（二）压实各方责任​

认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定要求，进一步明确并压实安全生产和消防工作责任，管委会领导包片、干部包企、企业包岗，层层传导压力；对因工作不落实、不得力，或存在失职、渎职行为导致安全事故的，严格依照“四不放过”原则依法依规严肃追责。各检查小组要对照责任分工，主动认领任务，认真开展排查，杜绝推诿扯皮、漏排漏查现象。企业需切实落实安全生产主体责任，由主要负责人牵头开展自查自改，主动上报隐患，并严格按要求完成闭环整改，坚决防止重排查轻整改、虚假整改等问题。驻企联络员要盯紧分管企业的隐患整改进度，及时跟进核实整改情况，确保每一项隐患都整改到位、不留后患。驻企联络员在排查企业隐患时要填报《东安经开区       公司安全隐患排查表》，并于5月10日前报到开发建设局，分管领导、局室负责人、驻企联络员要分别在附表上进行签字确认，并跟踪做好整改工作。​

（三）坚持标本兼治​

既要治标，快速消除显性隐患；也要治本，完善制度、强化培训、科技赋能、提升本质安全。要联系县直各部门、各企业密切配合，形成齐抓共管强大合力。要推动企业把安全管理融入日常生产经营全流程，从源头上防控风险、消除隐患。要对重点企业、重点部位实行实时动态监测，提升风险预警和应急处置能力。要常态化开展安全生产宣传教育和从业人员技能培训，督促企业定期组织应急演练，强化企业全员安全意识，提升一线员工隐患排查和应急避险能力，夯实安全生产基层基础，确保园区安全生产形势持续稳定。​

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东安经济开发区管理委员会​

2026年5月6日​

附表：东安经开区       公司安全隐患排查表