根据县农业农村局粮食生产工作的相关指示精神，结合我镇实际情况，为切实加强我镇粮食生产，全面完成县委县政府下达的粮食生产任务，确保早稻、优质稻种植面积，制止耕地抛荒，特制订本方案。

一、提高思想认识

提高政治站位，增强底线意识，切实把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，防止耕地抛荒和耕地“非粮化”，全面落实“早专晚优双季轮作”和“大豆玉米带状复种”生产办点示范点，全面落实“压单扩双”、早稻集中育秧、惠农补贴资金及时发放等各项措施和任务，确保我镇粮食生产稳定发展。为实现我镇全年农业丰产奠定坚实基础。

二、工作目标

2022年我镇粮食生产总体目标是：实现全镇早稻种植面积1万亩，高档优质稻种植面积1.5万亩，晚稻种植面积1万亩，其中早稻集中育秧面积6000亩，旱粮作物5000亩。早专晚优双季轮作千亩示范点3个，200亩以上的示范点12个，100亩以上示范点4个，大豆玉米带状复种示范点1个。力争农业生产再上规模，提升品质。

三、工作重点  

1.着力抓好早稻生产。当前正值我镇早稻育秧的关键时期，各村居委会要把落实早稻面积作为春耕生产的首要任务，抢抓季节、抢抓进度，按照早稻生产的任务安排，迅速将早稻面积落实到村、组，农户和田块。确保全镇1万亩早稻面积的顺利完成。⠼/span>

2.大力实施集中育秧。各村要广泛开展宣传，以专业化集中育秧为引领，以扩大早稻生产面积为目标，以“早专晚优”双季稻区、一季稻“插花”种植严重区、早稻直播区为重点，以合作社、家庭农场、种粮大户、村组育秧能手等经营主体为主导，大力推广育秧新模式、新技术、新设施，在全镇开展水稻软盘抛秧集中育秧示范。示范面积力争完成0.6万亩，早稻专业化集中育秧面积达到0.6万亩以上，统筹整合有关粮食产业发展资金，对早稻集中育秧所需种子、农膜、秧盘、化肥、农药等物资按照市县有关政策给予补助。

3.坚决遏制耕地抛荒。农事季节内，全镇要加大力度遏制耕地抛荒行为，充分发挥好村组两级组织的动员作用，对长期在外打工农户承包的土地或因缺乏劳力、难以种植双季稻的土地，采取集中流转、代耕代种、联耕联种等方式推动抛荒耕地复种。要切实落实“种地得补贴，不种地不得补贴”的要求，认真核查种植面积，按政策规定发放耕地地力保护补贴，长年抛荒耕地不得再发放补贴。要建立耕地抛荒治理长效机制，出台强有力政策措施，确保水稻生产功能区不出现3亩以上连片抛荒现象，水稻生产功能区至少种上一季水稻，狠抓早稻生产恢复工作将早稻面积分解到组，到户，层层分解，分级落实。千方百计扩大我镇粮食，特别是早稻生产面积，力争我镇粮食产量有大幅提升。

4.全力培植高产示范点。全镇按照“扩面积、攻单产、增总量、提效应”的要求，实行压单扩双开展粮食生产。种植30亩以上大户100户，镇政府在应水社区和泗水社区办好1000亩早专晚优双季轮作示范点，在毛坪村办好1000亩的烤烟晚稻轮作示范点，在泗水社区和毛坪村分别办好300亩和200亩的大豆玉米带状复种示范点。并在示范点明确办点领导、技术责任人、资金投入、主推品种与技术。通过示范点效应，实现以点带面。各村要分别创建100亩以上和200亩以上的示范点，力争以规范化生产，标准化布局，全面提升我镇粮食生产水平。

5.加大农田基础设施建设。大力实施中低产田改造，完善农用道路、电网和灌溉等配套设施，大力推进秸秆还田和综合利用，扩大绿肥种植面积，增施有机肥，提高农田质量和生产能力。兴修水利，大力开展机耕道建设及沟渠疏浚，提升水利灌溉水平。

6.严格落实耕地地力保护补贴。根据上级政策精神，对各村双季稻播种面积、一季稻播种面积、再生稻面积进行实地核查，层层把关，如实上报耕地地力保护补贴面积：凡未耕作的丘块取消该农户耕地地力保护补贴，其耕地地力保护补贴补助给代耕者；凡种一季稻的只发一季补贴。坚决坚持“谁种粮补贴谁，种多少补多少，种一季补一季，种双季补全额”的原则。

7.做好全镇的植保防治工作。为了减轻病虫害对我镇农业生产的危害,促进粮食高产，农民增收；在农事期及时为农户提供病虫害防御信息，大力推广各种高新适用技术，使我镇农民充分掌握病虫害综合防治，争取达到农药减量有效控害。

8.加大对种粮大户扶持。发展种粮大户和专业合作社，既是对粮食生产模式的创新，也是对土地经营机制改革的大胆探索，更是推进农业机械化、产业化和现代化的重要措施。我镇将加大对其扶持力度提供多样式服务，走政府引导、市场运作、适度规模经营的农业发展道路。力争30亩以上种粮大户100户，确保粮食生产产业化发展。

四、措施保障

1.加强领导。为确保我镇粮食生产目标的实现及粮食生产任务的完成，镇党委政府成立了专门的粮食生产工作领导小组。

2.广泛宣传。各村（居）要深入贯彻市县粮食生产工作会议精神，及时召开粮食生产工作会议，宣传粮食工作的重要性及上级颁发的各种惠农政策，通过广播，宣传标语等媒介营造浓厚的社会舆论氛围，充分调动广大群众生产积极性，使其深刻的认识到提高耕地利用率，发展粮食生产及安全生产的重要意义。

3.强化考核。各村干部及驻村干部要深入了解本村耕地使用情况，杜绝任何形式的抛荒现象。因地制宜，科学谋划，根据相关考核办法进行考核。在县政府奖补的基础上，我镇对早稻专业化集中育秧完成100%的村补贴秧田300元/亩，完成90%的村补贴秧田200元/亩，完成80%的村补贴秧田150元/亩，完成70%的村补贴秧田100元/亩。对完成70%以下的村干部每人扣除绩效奖300元，对完成60%以下的村干部每人扣除绩效奖400元，对完成50%以下的村干部每人扣除绩效奖500元，对完成40%以下的村干部扣除全部绩效奖。同时对驻村干部同奖同罚，所驻村早稻专业化集中育秧完成100%的村奖励600元，完成90%的村奖励500元，完成80%的村奖励450元，完成70%的村奖励400元。对完成70%以下的扣除驻村干部300元，对完成60%以下扣除驻村干部400元，对完成50%以下的扣除驻村干部500元，对完成40%以下的扣除驻村干部600元。第二驻村干部奖罚参照第一驻村干部的50%执行。对于对种粮大户及表现优异的村居（社区）和个人予以表彰，因工作开展不力导致镇党委政府春耕生产排名倒数的，视情节对相关责任人进行追责问责。

4.加强培训。镇农业综合服务中心要定期对农民进行培训，利用广播，宣传窗口等媒介告知农户生产要点。生产关键时期，包村干部要及时下村进行农业生产指导，确保生产高效进行。

大盛镇人民政府

2022年2月25日