东安县大盛镇2016年上半年工作总结

及下半年工作计划

    一、上半年工作总结

2016年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面落实年初县委经济工作会议作出的决策部署，坚持党建引领，大胆解放思想，着力强化执行力，积极应对新常态，较好的完成了上半年的工作任务。

 （一）坚持党建引领，党建工作取得新成效

1. 圆满完成了镇党委换届工作。3月以来，根据县委关于乡镇领导班子换届工作部署，按要求依程序指导各党支部“两推一选”，选举产生了出席中共大盛镇第九次代表大会代表110名。4月20日，召开了中共大盛镇第九次党代会，圆满完成了大会的各项议程，选举产生了中共大盛镇第九届委员会、第九届纪律检查委员会，选举产生了出席中共东安县第十二次代表大会代表10名，实现了组织意图。

2、圆满完成村级行政区划改革工作。村级行政区划改革工作中，我镇撤并了10个行政村，行政村从原来的26个变为改革后的14个行政村和两个农村社区。撤销了田心村、大喜村、凳子岭村、山塘村、八家村、张家村、泗水村、栗木村、魏家村、町里村、尹家村、大江村、斗山村、铜锣村、三角村、土马村等16个农村党支部，新设置成立了大水塘村党总支、应水社区党总支两个农村党总支，新设置成立了田心、大喜、凳子、山塘、泗水社区、三潭、町里、大江、尹家、斗山村、山水村11个农村党支部。结合村级行政区划改革工作，考察任命了党总支书记2名，党总支副书记3名，党总支委员10名，党支部书记10名，党支部副书记2名，党支部委员23名。考察任命了村、社区工作委员会主任6名，委员45名。免去村党支部书记职务1人，村会计职务1人。积极上报3年内农村服务平台建设计划，年内计划建好新成立的泗水社区和新成立的山水村的农村综合服务平台。

3、深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。成立了以党委书记为组长、副书记为副组长、党委委员为成员的活动领导小组，将每月的26日定为我镇党员固定活动日，规定每周星期五下午为机关党员干部集中学习的时间。采取召开动员会和业务骨干培训会、张贴宣传标语等方式在镇内进行广泛的宣传和发动。共张贴宣传标语300余条，分发“两学一做”笔记本1298本，党章党规读本1270余本，习近平系列讲话材料36本。共组织集中学习8次，党委书记讲党课一次，举行了“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪委”专题讨论，各支部“两学一做”学习教育正有序开展。

    4、大力整顿软弱涣散村组织。经过认真排查，确定三潭村党支部和龙头村党支部为软弱涣散党组织整改对象。并在6月底的党建专题例会上研究软弱涣散党组织的整改工作，按照五个一要求，因地制宜制定了措施和方案，明确了联系领导和专门工作人员，任命了党组织第一书记，建立了整改工作台账。

5、初步完成党组织关系排查。我镇现有两个农村党总支、31个党支部，1298名党员，其中女党员168名，大专以上学历的党员180名，35岁及以下的党员194名，61岁以上党员404名，流动党员375名。经排查，我镇失联党员1名，年龄64岁，失联时间2年，失联原因为居住地改变，重新与党组织取得联系2人，口袋党员0人，因违法乱纪停止党籍1人。

6、抓好了党员管理工作。认真抓预备党员转正和吸收预备党员、发展入党积极分子工作。2016年培养发展了25名入党积极分子，并组织他们于6月20至22日参加了县委党校的集中学习培训班。严格按组织程序吸收了13名中共预备党员，其中35岁以下6名，大专以上文化4名，女性3名。做好了17名中共预备党员的转正工作。积极抓流动党员管理工作，探索在流动党员集中地成立流动党员党支部。严格抓党员违纪的处理工作。上半年对5名违纪党员进行了党纪立案。落实抓党支部“三会一课”、“四议两公开”、农村“135”治理模式、村务党务公开等基层党建日常工作，农村基层党建日常工作逐步规范化。

（二）围绕富民宗旨，“三农”工作实现大发展

1、农业生产呈现新局面。积极推进农业结构调整，推动农业向产业化发展。今年共种植烤烟面积2295.2余亩，已经形成规模种植。烟叶烘烤已经结束，烟叶收购已于8月2日开称收购。预计完成烤烟收购任务5500担。大力支持泗水中草药、易江蜜梨、斗山优质稻的种植、以及山水村的牲猪养殖，形成了烤烟、中草药、蜜梨、优质稻、牲猪养殖等五大特色、优质、优势产业。加强土地流转管理。上半年有序流转土地9000余亩。

2、农民增收进入常态化。认真落实各项农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入。加强农村劳动力转移输出，增加农民务工性收入。依托阿里巴巴农村淘宝项目，用“互联网+农特产品”电子商务发展模式，把土特产品通过电子商务网络营销打入外地市场，增加农民“互联网性”收入。

3、农业基础设施进一步完善。切实加大农业基础设施投入力度，积极争取项目，改善水电路讯条件。上半年争取资金10余万对尹家烤烟进行彻底维修并于5月底投入便用，投入资金对斗山、毛坪、易江烤烟房在烟叶烘烤期前进行常规维修，我镇烤烟房群达到了140座规模。积极与县国土局、县烤烟办衔接，在陵角至大江的烤烟种植片区，沿应水河道立项修建长约3.5公里机耕道。上郑家冲、乌龟塘、庙塘、长龙、荷叶塘等5座小（二）型水库的维修已开始施工。山水村、龙头村村道扩宽改造已开工建设。

    （三）突出以人为本，社会各项事业得到大提升

    1、社会保障救助全面提升。认真落实国家的社会保障政策和社会救助制度，推进农村低保扩面工作，抓好特困户社会救助，认真落实农村五保户、孤儿供养政策。发放五保户供养资金20余万元，发放双定补助资金40余万元。

2、环境污染整治加速推进。加强城镇卫生管理。发放3000余个垃圾桶，街道每天一扫，垃圾日产日清，日清日运。整治村级环境卫生。以自然村为单位聘请兼职保洁员，确保全镇80%的村（居）委会实现“农户清扫收集，镇村集中处理”的治理目标。生活垃圾分类处理。通过层层减量、分别消化，基本做到生活垃圾“减量化、资源化、无害化”。通过商洽引进项目，对山水牲猪养殖排放垃圾进行综合治理，变废为宝，目前已着手开展项目前期筹备工作。

3、精准扶贫工作规范开展。完成异地搬迁前期工作。认真摸底排查出了异地搬迁脱贫对象41人，初步确定了搬迁地点，建设方式。认真排查兜底脱贫对象。排查出30户78人享兜底脱贫政策实现脱贫。围绕2016年脱贫任务有的放矢开展工作。广泛动员全社会帮扶，建立健全了对口扶贫、科技扶贫、人才扶贫、社会扶贫等帮扶工作机制，着力破解贫困村发展难题，增强了贫困村“造血”功能。

4、文化工作深入开展。高度重视“民间文化艺术之乡”创建工作，专门设立由党政一把手为组长，党委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，着手“民间文化艺术之乡”的创建工作。

5、计划生育工作稳步推进。加强对逃避计划生育行为的管理，实现了生育率稳定、出生性别正常。上半年我镇人口出生257人，计生率稳定在91%左右，出生性别比100:112。严格避孕措施落实。根据知情自主选择的原则，我镇育龄妇女严格落实避孕节育措施。利益导向工作到位。上半年完成新增72对享有奖励扶助政策夫妇及新增8对享有独生子女保健费政策夫妇的走访调查及数据上报。

6、乡村旅游发展迅速。上半年通过项目引进，对杨家村文广岩、三潭村瀑布进行旅游开发。杨家村文广岩景点开发，已完成项目立项，拟投资4.6亿元，现已完成前期开发建设，预计10月底主要景点可以开园接待游客。三潭瀑布开发已与投资商商洽签订开发合同，正在申报项目立项。

（五）狠抓综治信访，社会稳定呈现新局面

1、大力开展信访维稳工作。开展大排查，每月及时对各单位、各村存在的隐患进行排查汇总，对下月的综治信访工作进行安排。进行大调解，成功调解各类矛盾纠纷6起，调解成功率100%，满意率100%。开展大走访，深入村户走访，在走访中增进与群众之间的交流，了解社情民意。进行大巡逻，综治办、派出所、司法所联合成立治安巡逻队，开展夜间巡逻，确保治安秩序良好态势。

2、积极探索推进网格化管理工作。在三潭村试点，通过座谈、走访初步完成了村基础网格的划分，根据居民群众的需求与管理特点，大胆转变工作方式、积极创新工作载体，广泛动员社会力量参与网格化管理工作，取得一定成效。

3、切实抓好民调工作。上半年，共完成民调电话台账排查3000余个，组织民调进村入户走访3000余人次，开展模拟民调电话180余个。

4、安全生产工作扎实开展。开展了安全生产大排查大管控大整治行动。抓好隐患排查治理工作，对重点部位、重点行业（领域）、重点生产经营单位经常性开展安全生产大检查，共排查安全隐患22件，整改22件，整改率达100%。半年未出现一起重大安全事故。以抓日常监管为重点，落实安全生产常态化。按照安全生产“三个责任”（党政同责、一岗双责、失职追责）以及安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，严格落实领导干部带队检查制度，及时掌握分管行业和辖区的安全动态，及时组织协调处理出现的问题。

（六）加强自身建设，干部作风呈现新局面

为切实改进我镇干部职工的作风建设，我镇制定了系列制度：一是干部职工千分制考核制度，明确了干部考核的分数与待遇直接挂钩的模式；二是开展了各中心工作组开展竞赛评比制度，我镇对六个中心工作组开展竞赛评比活动，每个季度评比一次，评比结果在全镇大会上进行通报，并实行了奖罚措施;三是制定了严格的村级考核制度，共制定了11大项、212个小项的考核制度，共签订责任状13个，明确各村今年的任务的目标。四是严格落实干部廉洁自律制度，积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项规定。镇纪委组织党员干部观看警示片2次，组织学习文件6次，做到了逢会比讲，使干部职工时刻绷紧这根弦。

回顾过去半年的工作，在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：统筹镇村发展步伐还不够快，农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽；民生保障和社会管理创新还需要进一步加强；农民增收的长效机制尚未形成，农民增收后劲不足；安全生产形势依然严峻，社会治安综合治理工作任务艰巨；政府建设有待加强，领导干部执政能力和领导水平有待进一步提高，工作作风有待进一步改进。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

    二、下半年工作计划

坚持党建引领，以科学发展为主题，以调结构转方式为主线，以旅游产业化为主导，以改善民生为主旨，突出生态文明建设重绿化、经济建设重转型、社会建设重民生、文化建设重活动、政治建设重干部的“五位一体”建设，全力贯彻落实县

委、县政府的决策部署，推动全镇经济社会又好又快发展。

（一）坚定不移贯彻新发展理念，全力打造“特色发展新大盛”

巩固传统产业。着重抓好烤烟产业。确保面积、收购任务稳中有升，稳中提质。努力争取烟水配套项目建设，改善烟区农田水利设施。扩大优势产业。扶植牲猪生产，壮大无公害牲猪养殖协会，加大技术指导和资金帮扶及信息、销售等方面的服务，扩大规模和收益。加强养殖污染治理，走环保型养殖之路。扶持新兴产业。积极推进农村电商网络建设，依托农村淘宝和菜鸟物流网络拓展农产品销售渠道，增加农民“互联网”掘金渠道，争取将大盛建成农村淘宝强镇，发展成新的支柱产业。

• 坚定贯彻协调发展理念，全力打造“社会稳定新大盛”

听民意，抓好民调工作。大力开展“五深入”活动，即全镇干部主动深入村组、深入农户、深入田间地头、深入困难户家中、深入到各单位，充分听取民意，了解民情，切实帮助广大人民群众解决生产生活中的热点和难点问题；按“四稳”方针抓好民调工作，稳入户、稳宣传、稳培训、稳反馈，确保民调排名稳中有进。稳民心，抓好综治信访工作。进一步落实好党政领导干部接访、下访、调纠纷促稳定长效机制，妥善处理信访突出问题；加大信访排查力度，坚持每月10日的党政领导定期接待和15日的每月综治例会制度；加大信访问题处理力度，坚决做到“小事不出村、大事不出镇”。保民安，抓好社会治安和安全生产工作。进一步完善社会治安防控体系和基础设施建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感；坚持不懈地抓好安全生产工作，健全安全监管体系，严格落实安全生产责任制，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保安全生产形势总体稳定；加大重点场所、节日和薄弱环节的管理力度，严格节假日及特殊时期24小时值班制度，进一步突发公共事件预防预警和应急处置机制，提高应急防变能力；加强治安巡逻，每月不定期巡逻要保证在10次以上。

（三）坚定贯彻绿色发展理念，全力打造“绿色生态新大盛”

一是抓好污染源的监测和治理，对环境违法行为进行专项整治。配合市、县相关部门，继续做好芦江河上游地表水治理工作。扎实开展大盛镇通村公路、S213省道环境综合整治工作，有效改善环境质量，大力提升城镇形象。不断加强国土资源执法巡查力度，打击违法占地行为。二是抓好抓好美化工作，抓好街道摊位摆放及管理，确保过境道路畅通无阻。三是大力开展环境卫生整治工作，进一步健全配置环境卫生管理设施设备，落实卫生管护责任，努力增强全镇人民爱护环境卫生的自觉意识，倡导文明、卫生新风尚，树立干净、整洁的城镇新形象。

（四）坚定贯彻开放发展理念，全力打造“幸福小康新大盛”

注重基础设施的完善。尽最大努力争取，下最大功夫落实，充分利用各类政策，不断改善水、电、路、讯等基础设施建设。大干水利和交通，积极争取水利和交通方面的优惠政策和资金；兴修和治理各类水利设施；争取和修建村组道路连接线，加强村组道路管理，治理交通安全隐患。注重美丽乡村的建设。结合镇内两处乡村旅游景点开发，合理规划、因地制宜，打造村容整洁、产业坚实、生态优美、乡风文明的美丽乡村。注重精准扶贫工作的实施。因地制宜、结合实际制定扶贫方案，细化目标任务，分解落实责任，不断拓宽思路，创新工作举措，提高精准扶贫的针对性和实效性，着力解决制约贫困村发展的突出问题重塑贫困村“造血”能力。

（五）坚定贯彻共享发展理念，全力打造“民生满意新大盛”

抓好惠民政策的落实。不折不扣地落实好国家的各项惠农惠民政策，确保政策落到实处，惠及民众。认真抓好低保、五保、优抚、特困群体等社会救助资金的发放和新农合、新农保、退耕还林、农机补贴等各项工作。抓好文教卫工作。切实抓好“湖南省民间文化艺术之乡”的创建工作。抓好计划生育工作。严格落实计生节育措施，搞好计生优质服务，控制好人口出生率，提高出生人口素质。认真抓好计生奖励扶助政策的落实和优生优育宣传。

面对新征程，新使命，我镇将在县委、县政府的坚强领导下，团结带领和紧紧依靠全镇人民，解放思想、凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，奋力实现年初制定的各项目标任务。

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