端桥铺镇2024年度法治政府建设

工作报告

2024年以来，端桥铺镇深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《法治中国建设（2020-2025）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重要文件精神，严格按照中央和省市县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断加强和改进政府自身建设，依法决策、依法管理、依法行政水平持续提升，法治政府建设工作取得明显成效。现将端桥铺镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)高度重视，加强组织领导。端桥铺镇党委政府高度重视，将法治政府建设工作纳入2024年党委政府年度工作计划中，并制定方案，进一步细化工作任务，全面深入推进法治政府建设工作。同时成立法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，政法委员专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。今年以来，4次通过中心组会议的形式研究法治政府建设工作情况，督促其他班子成员学法、用法、普法，强化领导干部带头学法、模范用法的引领示范作用。同时及时研究解决依法治理中的新情况新问题，将学习宣传渗透到了日常工作中，强化广大干部群众法治意识。

(二)依法行政，防范化解社会矛盾。一是建立了“一站式矛盾纠纷调解中心”、“五老调解室”、等矛盾纠纷调解机构，安排专人负责机构运行，对呈报到镇的矛盾纠纷进行全方面调处化解。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。我镇23个行政村采取“周周查，月月报”的形式，在房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，做到情况明、底数清，强化源头治理防范。同时建立矛盾纠纷“五包一”包保责任制，由联片领导牵头，相关驻村干部主抓，村干部、村辅警配合，对排查出的矛盾纠纷进行全流程化解。目前镇域所属23个行政村全部建立由联片领导牵头，相关驻村干部主抓，村干部、村辅警配合的矛盾纠纷“五包一”包保责任制，2024年度共排查化解矛盾纠纷53起，均得到及时处理，确保了全镇社会稳定。

(三)规范执法，提高执法工作效能。一是坚持严格规范公正文明执法。强化执法意识，严格行政执法程序，规范执法行为，进一步完善和推广执法责任制，切实推进文明执法；落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备等记录手段；严格管理行政执法人员，规范执法人员管理。二是深入推进政府法律顾问制度。建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法制工作顺利开展。目前为止全镇已有43人取得执法资格证，为打造一支高素质的执法队伍提供了有力保障。今年普法考试中我镇全体干部职工应考人数89人，通过人数89人，通过率为100%，法治思维深入人心。

(四)广泛宣传，营造浓厚法治氛围。一是着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。二是端桥铺镇充分发挥自身优势，在“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”等重要时间，邀请法律顾问联合司法所、派出处、禁毒办等多部门开展专题宣传，一年来，共制作法治宣传标语100条，发放各类宣传手册2000余份，在全镇营造了浓厚的法治氛围，不断增强广大人民群众的法治观念和法律意识，为我镇全面推动各项法治建设工作奠定了坚实基础。

二、法治政府建设存在的不足及原因

（一）存在的不足

1、部分行政执法人员的法治素养和执法水平有待进一步提高，在执法过程中存在程序不规范、适用法律不准确等问题。

2、法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的知晓度和理解度不高，法治观念淡薄。

3、矛盾纠纷多元化解机制还需进一步完善，各调解主体之间的协调配合不够紧密，存在信息沟通不畅、工作衔接不顺等问题。

（二）主要原因

1、行政执法人员培训体系不够完善，培训内容和方式与实际执法工作需求结合不够紧密，导致部分执法人员对新法律法规和执法业务知识掌握不及时、不全面。

2、法治宣传教育工作缺乏深入的调研和分析，未能充分了解不同群体的法律需求和接受特点，宣传方式较为传统单一，缺乏创新和吸引力。

3、矛盾纠纷多元化解机制在运行过程中，缺乏有效的统筹协调机制和考核评价机制，各调解主体之间的职责分工不够明确，工作积极性和主动性有待提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年来，在县委县政府的正确领导和上级部门的有力指导下，端桥铺镇党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。

（一）立足理论、抓牢思维，深入贯彻习近平法治思想系列重要讲话精神

始终牢记“法治社会”理念，用实际行动践行初心使命，切实拧紧了思想“总开关”。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神的情况、东安县委关于全面依法治县工作要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全力推动法治政府建设各项工作落实。今年以来，4次通过中心组会议的形式研究法治政府建设工作情况，督促其他班子成员学法、用法、普法，强化领导干部带头学法、模范用法的引领示范作用。同时及时研究解决依法治理中的新情况新问题，将学习宣传渗透到了日常工作中，强化广大干部群众法治意识。

（二）履职尽责、担当作为，全面加强党对法治建设的坚强领导

按照《东安县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》的要求和内容，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定。

一是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律 顾问制度、公职律师制度，我镇聘请常年法律顾问一人，同时在我镇23个村实行“一村一法律顾问”制度，充分发挥法律顾问作用，依法制定地方政府规章和行政规范性文件，并全面推进政务公开，2024年全年，我镇政府信息公开22条。二是坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。2024年镇纪委受理处置问题线索8件，结案7件，给予降低岗位等级处分1人次，给予政务警告处分1人次；给予严重党内警告1人次；给予留党察看一年1人次；开除党籍3人次。共受理信访举报2件，办结1件。组织镇村两级召开警示教育专题会议，组织开展党课、集中收看警钟长鸣警示片4次，广大党员干部普遍受教育。三是深化行政执法体制改革，推进行政执法规范化建设，加强行政执法监督，严格执法责任，推动严格规范公正文明执法。2024年度，我镇综合行政执法大队，监督犁草皮田8个村共约600余亩，拆除稻田建围场1起，下发停止施工建房通知书11起，拆除简易棚130余个，对端桥铺超市、副食店食品安全宣讲4次，检查食品安全50余次，检查养殖场65次，对6家不合规定排放的养殖场提出整改要求。四是坚持法治宣传，强化法治理念。我镇围绕经济建设、禁毒、反电诈、利剑护蕾等工作，组织法律法规及相关政策的学习宣传，邀请派出所、司法所、检察院等部门为群众举办法律知识宣传，增强群众知法用法意识。充分利用镇、村两级广播、LED显示屏作为普法宣传阵地，不间断播放法治宣传最新动态，扩大了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。一年来，我镇制作法治宣传标语80条，发放宣传手册2000余份。

（三）查缺补漏、举一反三，常态化做好法治建设重要工作

党委班子成员团结协作，积极作为，起到良好的示范带动作用。一是成立了由我本人任组长的端桥铺镇法治政府建设领导小组,充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。二是进一步加强基层作风建设，不断探索建立村务监督委员会及基层纪检组织建设，全镇23个村全部设立由村民选举出的监督委员会，初步形成了镇村两级互动、上下配合的基层纪检组织网络。三是组织全镇适龄干部统一参加执法资格证书考试，目前为止全镇已有43人取得执法资格证，为打造一支高素质的执法队伍提供了有力保障。今年普法考试中我镇全体干部职工应考人数89人，通过人数89人，通过率为100%，法治思维深入人心。

四、2025年法治政府建设的主要安排

(一)创新方法，着力提高依法行政水平。一是全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，并研究制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

(二)强化责任，加大行政行为监督力度。一是进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。二是加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续发力，营造出良好的法治氛围。一是深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法教育死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

端桥铺镇人民政府

2025年1月20日