端桥铺镇2019年度法治政府建设

工作报告

  根据东安县2019年度法治政府建设的总体要求，按照县委、县政府决策部署，我镇着力抓重点、补短板、强弱项，推动重点难点问题破解，消除滞后领域和薄弱环节，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督。现就我镇2019年度法治政府建设工作总结汇报如下：

  一、强化法治思维，夯实法治政府建设基础

  高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，以落实领导干部学法制度、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及深入学习中国共产党章程和党内法规为抓手，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，充分发挥党员干部先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。

  一是领导干部带头学。落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，组织学习《宪法》精神，对《中国共产党章程》进行细读精读，专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要规定，提升依法办事水平。

  二是党员干部深入学。开展“学法律、学规章、学业务、学知识”依法行政工作专题讲座，以法治思想带动有效作为，增强对我镇执法人员的法治培训力度，经常性开展党内法规学习，做到提高政治站位，提升依法治理水平。

  三是党群联动全民学。结合12月10日主题党日活动暨“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会，重点对机关党员干部开展宪法专题学习活动。在“12.4”国家宪法日，组织开展宪法集中宣传活动，镇主要领导参加并向来往群众宣讲法律知识，受益人群超过千名，活动共发放《宪法》赠阅本等资料400余份，受到了群众的广泛好评。

  二、优化公共服务，依法全面履行政府职能

  坚持从群众身边小事做起，从老百姓家门口做起，践行以人民为中心的发展思想，着力改善整体环境，提高办事效率，做到便民利民、以民为先。

  一是健全政务公开制度。在机构改革后，明确我镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作，按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容，按时公布了我镇执法证持证人员清单、重大行政决策事项目录、政府年度工作报告等内容。由专人负责依申请公开工作，按时对申请人要求的方式内容进行答复，请法律顾问协助规范答复，全年共公开相关信息80余条，完成依申请公开1件。

  二是优化法治营商环境。督促全体机关干部多走访、多了解，及时掌握企业生产经营状况及帮助解决困难。全镇共组织企业职工开展法治专题讲座5次，联合安全生产工作检查促普法7次，开展禁毒流动课堂进企业活动1次。

  三、推进执法规范化，严格规范公正文明执法

  强化过程监督，严格执法决定审核制度，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法。

  落实执法决定法制审核制度。为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、城建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，运用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。

  四、全面开展普法，行政行为接受群众监督

  法治政府建设工作的关键之处在于人民心中的“法治观念”，我镇结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，面向基层、贴近群众，开展法治宣传进学校、进企业、进单位、进农户、进文化礼堂等全方位的普法活动，以提升群众法治观念和法治素养，强化对行政权力的制约和监督。

  一是丰富村级普法形式。积极开展送法进村活动，联合司法所、镇妇联、平安办等部门开展专场法治宣传活动，全年累计开展村级普法宣传活动16次，悬挂横幅80余条，张贴宣传海报600余张，发放宣传资料16000余份。

  二是宪法宣传实现全覆盖。印制宪法宣传挂图张贴于镇、村两级宣传栏，制作宣传横幅，悬挂于主要道路。驻村组落实困难户走访、微心愿收集等工作时一并开展宪法入户工作，切实完成“宪法进万家”工作。

  五、重视行政调解，有效化解社会矛盾纠纷

  坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。强化矛盾纠纷一线排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出镇”要求落实纠纷调处工作，对于确实不能化解的畅通司法渠道，对符合条件的人员帮助办理法律援助，保障群众合法权益。

  一年来，通过全镇上下的共同努力，执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创法治建设工作的新局面。

  六、下一步工作计划

  全面推进依法行政，建设法治乡镇是一项艰巨而复杂的工程，全面提高基层政府依法行政能力是实现全面推进依法行政、建设法治乡镇的重中之重。在新一年的法治政府建设的工作中，我镇将重点抓好以下工作：

  （一）加强法制监督，提高依法行政水平。一是要加大责任追究力度。将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”， 通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。二是加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。三是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。

  （二）加强普法教育，提高依法行政意识。针对领导干部、政府工作人员，普法内容将重点放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，善于运用法律手段解决问题。加强法治宣传力度，提高法治意识。计划建设“双普”教育基地。按照“党建+普法”的主题，镇党建办和司法所牵头，对宣传区块统一规划，建设普法教育基地。

  （三）深化矛盾化解，开展“两高一低”专项整治。主要针对“两高一低”工作，从我镇实际情况出发，强化矛盾纠纷的化解，对于能够通过行政调解化解的矛盾纠纷尽量化解，尽可能减少行政复议、行政诉讼的发案量。

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