为科学做好秸秆有序焚烧工作，切实减少露天焚烧农作物秸秆对环境空气质量的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》等法律法规和《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》等，现就我县调整秸秆禁烧区、限烧区有关事项通告如下：
一、秸秆种类
农作物秸秆的种类包括水稻、西瓜、玉米、及其他农作物收获籽实后的剩余物质。
二、禁烧区调整的原则和特殊区域划定范围
（一）调整原则
（1）合理性原则
秸秆禁烧区的划定应根据当地土地利用类型及环境空气质量状况，结合地方实际与管理需求合理确定秸秆禁烧区界线，尽量连续成片，避免碎片化。
（2）合法性原则
秸秆禁烧区划定与其他法律法规中关于区域划分冲突的，以其他法律法规为准。
（3）动态性原则
秸秆禁烧区应根据环境空气质量及土地利用变化情况进行动态调整，每年可以调整一次。
（二）禁烧区特殊区域划定范围
（1）东安县政府所在城市的城区实体地域及外围5公里范围内的耕地；
（2）永州市政府所在城市城区实体地域及外围不低于 10 公里范围内涉及我县范围内的耕地；
（3）永州零陵机场，共计1个机场跑道中心线两侧10公里、跑道端外20公里范围内涉及东安县的耕地。
（4）洛湛铁路、湘桂铁路、衡柳铁路共计3条铁路沿线两侧2公里范围内的耕地；
（5）G55高速、G7221高速、S81高速，共计3条高速公路沿线两侧2公里范围内的耕地；
（6）G207国道、G322国道、S236省道、S340省道、S217省道、S238省道、S242省道，共计7条国道(省道)公路干线沿线两侧1公里范围内的耕地。
三、禁烧区范围
东安县行政区总面积2220平方公里，辖区耕地总面积63.5万亩，全县禁烧耕地面积比例为63.96%，全县16个乡镇（场），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇1个，为花桥镇；全部耕地划为限烧区的乡镇(场)1个，为黄泥洞林场，其他乡镇禁烧耕地面积比例在16.71%—90.58%。
具体见附件2。
四、管控要求
（一）禁烧区
1.秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，经县农业农村局、市生态环境局东安分局认定和批准并采取安全可控措施后，可以露天焚烧。
2.秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样。
（二）限烧区
秸秆限烧区内，各乡镇人民政府以村（组）为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查和管控，防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的，应当禁止秸秆露天焚烧。
1.限烧区及下风向区域相关城市实测已达轻度及以上污染天气;
2.预测限烧区内相关城市未来48 小时将出现中度及以上污染天气或发布重污染天气预警;
3.限烧区内 18:00 至次日 9:00 的夜间时段;
4.限烧区内出现小风(小于2级)、静稳等不利于大气扩散的天气;
5.法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。
五、违反本通告规定，在禁烧区或限烧区的禁烧时段内露天焚烧秸秆，产生烟尘污染等违法行为的，由相关执法部门责令改正，并依法予以行政处罚；拒不改正或阻碍执法人员依法履职的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、各乡镇人民政府负责本行政区域内秸秆综合利用及焚烧管控工作，采取“疏堵”结合的方式，层层落实秸秆禁烧责任，推进秸秆综合利用。各农业专业合作社、种田大户等新型经营主体要带头做好秸秆综合利用和禁烧工作。
七、本通告自公布之日起施行，《东安县人民政府关于划定秸秆禁烧区及限烧区的通告》（东政函[2024]16号）同时废止；执行中如遇国家、省相关政策调整，从其规定。
附件1：东安县秸秆禁烧区、限烧区耕地分布图
附件2：东安县秸秆禁烧区、限烧区统计表
东安县人民政府
2025年6月26日
附件1：东安县秸秆禁烧区、限烧区耕地分布图
附件2
东安县秸秆禁烧区、限烧区统计表
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
1 |
白牙市镇 |
249.9 |
白牙市村、蔡家村、茶源村、大江源村、东城村、都塘村、独秀峰村、工业新村、红星村、湖塘村、鸡井塘村、李家铺村、莲塘村、林角村、柳溪村、齐心村、秦塘村、神仙桥村、石登村、台凡村、铁炉村、文竹山村、小新田村、幸福村、宜新村、永富村、宥江桥村、紫江村、前进社区、龙溪社区、茶亭社区、紫水社区、山子岭社区、梨山口社区、苍子岭社区、下白鸭社区、青土坪社区、海竹山社区 |
大江口村、大龙岩村、大塘旺村、荷池村、六仕町村、龙溪源村、山水村、社塘村、石溪河村、桐子山村、铜鼓岭村、祥合村、银山村 |
石门砥村 |
7.3 |
1.36 |
84.33 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
2 |
大庙口镇 |
351.38 |
屯里村、江南居委会、北居委会 |
白沙村、大庙口村、将军桥村、石瑞村、湾里村、新溪村、杨田村 |
白马村、峰源村、高枧村、官田村、韭菜村、乐福村、柳木井村、三星村、双溪村、塘旁边村、鸭塘村、御江源村、袁家村、周杨村、紫云村 |
0.77 |
3.98 |
16.15 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
3 |
紫溪市镇 |
170.78 |
紫溪村、乐园村、建设村、五里牌村、六里桥村、东正街居委会、下河街居委会、唐公街居委会、向阳街居委会 |
群丰村、群力村、五一村、五星村、湘龙村、伍家湾村、八复村、百花村、渌埠头村、调元村、大源村、中心村、荷叶塘村、花桥村 |
南庄村、高岩村、塘复村、花街村 |
2.63 |
2.24 |
54.05 |
|
4 |
水岭乡 |
59.9 |
无 |
冷山村、枧田村、三合村、新铺村 |
水岭村、吊牛坪村、金岭村、下丰村、燕桂村 |
0.55 |
1.7 |
24.27 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
5 |
川岩乡 |
100.41 |
岭芝村、湾塘村 |
川岩村、禾市村、松江村、长冲村 |
白牙水村、榴星村、上界头村、下界头村 |
0.79 |
0.67 |
54.13 |
|
6 |
井头圩镇 |
165.65 |
齐心村、八字门村、宝鱼村、大义村、凡龙圩村、枫木塘村、凤凰村、古楼兰家村、蒋家源村、井头圩村、廖家村、岭观村、满竹村、山口铺村、上大村、石板铺村、霞栖村、新塘村、永兴村、紫江村、火车站居委会、老街居委会、草鞋街居委会 |
大藕村、云凤村 |
芭蕉村 |
6.48 |
0.63 |
91.2 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
7 |
横塘镇 |
141 |
宝塔岩村、望明村 |
大塘屋村、大月塘村、带家村、枫林村、甘庄村 |
白滩河村、大栗山村、大坪村、滑石头村、金云村、龙门口村、坪埠头村、三吉村、狮子铺村、石塘村、寿竹塘村、文堂居委会、湘前村、兴隆居委会 |
1.24 |
3.12 |
28.45 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
8 |
石期市镇 |
122.42 |
双杨村、洪井村、竹洲村、石马村、毛家村、大启村、建河村、台凡村、马头村、晓埠塘村、解放路居委会、胜利路居委会、民主路居委会 |
五一村、石市村、蒋家村、元古村 |
新华村、天龙村、大荣底村、新合村、谭霞塘村 |
3.27 |
1.73 |
64.19 |
|
9 |
端桥铺镇 |
134.91 |
端桥铺居委会、湖塘铺村、黄木村、凉水井村、罗家村、马力山村、坪山塘村、石坝村、厅上村、下里山村、杨梓洞村、油塘村、俞家村、月潭村、竹木町农村社区 |
大井村、拱桥村、汉寿村、黄塘村、黄土脑村、新屋村 |
金溪村、麻溪村 |
4.78 |
0.92 |
83.83 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
10 |
芦洪市镇 |
136.45 |
白木村、慈巴铺村、大枧塘村、大竹村、枫塘村、和平村、华兴村、金润村、九龙岩村、芦洪村、芦江村、南江村、社塘村、石施村、唐家桥村、天子岭村、同心村、王家亭村、伍家桥村、西江桥村、杨柳井村、赵家井村、柘刺坪村、中心村、应阳社区、大街居委会、九连桥居委会、祖师殿居委会、圩镇居委会 |
溪源村、溪洲村、祥和村、小福村、雄塘村 |
留驾岌村、新田村 |
4.48 |
0.87 |
83.78 |
|
11 |
鹿马桥镇 |
152.03 |
黎山居委会、伍通庙村、新村居委会、新街居委会 |
河东村、黄里坪村、水溪村、唐家村、天堂村、泉水农村社区、苏家岭村 |
大宽村、黄泥洞村、简家岭村、金江村、马坪村、沙溪农村社区、石坝冲村、肖家岭村、兴隆村 |
0.72 |
2.43 |
22.96 |
|
12 |
黄泥洞林场 |
27.39 |
无 |
无 |
黄泥洞国有林场 |
0 |
0.01 |
0 |
|
13
|
新圩江镇 |
132.54 |
芦江村、双江村、新江居委会、军山村、什田村 |
大埠头村、双庙村、柳山村、新圩居委会、中田村、竹冲村、石板头村、小田村 |
金浪村、田心村、大浪村 |
1.2 |
0.61 |
66.07 |
|
14 |
大盛镇 |
103.12 |
半山村、大水塘村、斗山村、井塘村、陵角村、毛坪村、兴隆回龙居委会、严塘村、杨家村 |
黄家村、龙头村、三潭村、山水村、铁塘村、易江村、应水农村社区 |
无 |
2.77 |
0.32 |
89.72 |
|
序号 |
乡(镇) |
行政区面积(平方公里) |
全域禁烧村(社区) |
部分禁烧村(社区) |
全域限烧村(社区) |
禁烧区耕地面积(万亩) |
限烧区耕地面积(万亩) |
禁烧耕地面积比例(%) |
|
15 |
南桥镇 |
103.72 |
铁宝居委会 |
大富村、大石塘村、大水农村社区、戈塘村、荷叶村、花竹村、集中村、荆塘村、兰头村、坪阳冲村、新竹村、岩门村、云霞山村、南桥居委会、寺门马皇村 |
曹木村、杉木村、双江清水村 |
1.53 |
1.94 |
44.03 |
|
16 |
花桥镇 |
52.98 |
陈樟村、刘阳村、青塘村、苏门村、唐家村、文明村、香井村、星火村、中塘村、花桥居委会 |
无 |
无 |
1.61 |
0 |
100 |
