东安县2025年经济运行情况分析
2025年是“十四五”收官与“十五五”谋篇之年。在县委、县政府坚强领导下，全县上下坚持科学思想指引，深入落实上级决策部署，锚定“三高四新”蓝图，实施“七大攻坚”，把握“六大战略支点”，践行“五五一”发展思路，经济运行呈现高位开局、逐季回调、全年平稳、质效向好的态势，高质量发展取得新进展。
（一） 经济总量稳中提质。初步核算，全县地区生产总值完成2448263万元，按不变价格计算，同比增长4.2%，增速较上年同期加快1.7个百分点。分产业看，第一产业增加值536529万元，同比增长4.2%，贡献率24.0%；第二产业增加值75.02亿元，增长1.2%，贡献率9.3%；第三产业增加值116.16亿元，增长6.3%，贡献率66.6%。第三产业成为增长主引擎。
（二）农业生产保持稳定。全县农林牧渔业增加值完成563792万元，同比增长4.4%。粮食种植面积87.43万亩、增长0.3%，总产量38.48万吨、增长1.4%。其中，稻谷种植面积73.13万亩、增长0.4%，产量33.15万吨、增长1.4%。畜牧业稳定增长。全县能繁母猪存栏3.42万头、增长7.2%，出栏肉猪60.69万头、增长2.7%，猪肉产量4.68万吨，增长4.9%；家禽出栏782.35万羽、下降0.5%，禽肉产量1.20万吨，增长0.8%；禽蛋产量2.67万吨，增长27.8%。
（三）工业经济企稳回升。规模工业增加值前八个月持续加速增长，9月后波动回调，年末企稳回升，全年增长1.6%，较上年同期加快12.4个百分点。从三大门类看，采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业分别增长3.7%、3.2%、2.1%。工业企业增值税完成23161万元，同比增长24.8%，较上年同期加快43.5个百分点。
（四）服务业持续向好。1-11月全县规模以上重点服务业营业收入10.44亿元，同比增长25.4%，高于全市6.1个百分点。其中科研技术、文体娱乐行业较为突出，科研技术营收同比增长84.4%，高于全市55.4个百分点；文体娱乐营收同比增长42.6%，高于全市14.1个百分点。商品房销售面积增长16.5%，高于全市27.9个百分点。
（五）有效需求不断扩大。项目投资有序推进。固定资产投资总额同比增长1.3%，高于全市18.5个百分点。从产业看，第三产业投资增长较快，增长18.9%。从投资方向看，工业技改投资增长95.5%，制造业投资增长6.7%，基础设施投资增长29.4%。市场消费保持增长。社会消费品零售总额完成647331万元，同比增长4.7%。“以旧换新”激活消费热潮，限额以上批发和零售业法人单位中，建筑及装潢材料类增长107%，家用电器和音像器材类零售额增长100.6%，通讯器材类增长88.4%，家具类商品零售额增长31.7%。
（六）发展动能持续增强。企业入统有序推进。“四上”单位全年新增27家，其中新增规模工业3家、限上批零住餐17家、规模服务业企业4家、房地产开发经营企业2家、建筑业1家。新兴业态蓬勃发展。限额以上批发零售企业网上零售额同比增长25.1%，高于总体零售额11.8个百分点。
（七）民生大局总体稳定。重点民生保障有力。全县民生支出完成35.46亿元，占一般公共预算支出比重达到83.1%，节能环保、交通运输支出分别增长67.4%、5.6%。城乡居民持续增收。城乡居民可支配收入分别达到44657元、24311元，分别增长4.8%、5.9%，快于经济增速。城乡居民收入差距进一步缩小，收入比1.84，同比收窄0.02个百分点。
二、当前宏观形势判断
（一）宏观环境复杂严峻
国际方面，全球经济动能不足，地缘冲突、保护主义与供应链风险加剧。国内方面，需求不足、就业增收压力、消费动力偏弱、投资制约、出口承压及重点领域风险等挑战并存。但我国宏观政策积极有为，2025年经济总量突破140万亿元，增长5.0%，“十四五”圆满收官。2026年坚持稳中求进，着力推动高质量发展，有望实现“十五五”良好开局。
（二） 县内制约与机遇并存
主要制约因素：1.农业方面：蔬菜种植设施化程度不高，稳产保供有压力；生猪、禽类市场价格持续走低，养殖户扩栏增养信心不足。2.二产方面：永州电厂发电量连年调降，产值下滑形成拖累；新入统企业规模小，拉动弱；9家强审企业解锁困难；停报企业、负增长企业占全部规上企业的28%。建筑业3家重点企业产值下降，新入统企业弥补产值缺口能力有限。3.三产方面：房地产项目大多进入收尾阶段，无新开发楼盘，增长后劲不足；营收类指标企业在库时间长，入统门槛高，增长困难；核算比重较大的公共管理、教育、卫生等行业平台基数大、增速高，核算系数低。4.需求方面：消费领域新增大型企业少，部分存量企业经营年限长，增长动能趋缓；药品类、汽车类、粮油食品等大类商品零售额下滑明显。投资领域余量不足，结转后在库可报项目仅60个，剩余投资仅56.63亿元；新项目入库通过率差、进出库不平衡。
发展机遇：2026年，随着前期各项稳经济政策红利持续释放，工业产业转型升级成效显现，新兴产业集群初具规模，新业态新模式蓬勃发展，经济结构优化，新旧动能转换提速，创新驱动增强，全县经济长期向好的基本面更加稳固。
三、2026年经济发展对策建议
2026年是“十五五”规划开局之年，必须坚持稳中求进，紧扣高质量发展，主动对接和用好国家政策，以科技创新驱动产业革新，巩固向好趋势、提升发展质量、开拓增长空间，奋力谱写东安经济持续向上突破的新篇章。
（一）聚力工业强链，筑牢产业支撑。一是集中资源发展“一主一特”产业，通过强化科技创新和育强企业龙头，提升产业链竞争力。二是以“五好”园区为目标，推进“一区三园”建设，完善企业全周期服务机制。三是因地制宜培育新兴产业，开展靶向招商，形成产业集群。
（二）狠抓项目建设，扩大有效投资。一是强化项目全周期管理，保障土地、配套、融资等要素，分类调度、破解建设堵点。二是创新招商引资，主动“走出去”对接“湘超”“苏商”等资源，用好以商招商、乡情招商。三是拓宽融资渠道，建立上市后备企业库，提供精准指导与财政奖补，推动企业对接资本市场。
（三）创新消费场景，释放内需潜能。一是打造特色消费品牌与场景，持续举办武术文化旅游周、年货节、美食节等活动，推动舜皇山、南溪花海等景点与非遗、体育赛事融合，拓展沉浸式文旅消费。二是完善县域商业体系，改造提升县乡村三级商业网点，打造“一刻钟便民生活圈”。三是推动“农产品上行”，完善“龙头企业+合作社+电商”模式，助力东安鸡、新圩橙子糖、东安紫皮大蒜、舜皇山乌饭等农特产品更好地出乡进城。
（四）深耕服务融合，优化发展生态。一是做大现代物流产业，完善县级配送中心，整合资源发展共同配送。二是发展特色商贸与文旅，支持传统商贸数字化转型，以创建国家全域旅游示范区为引领，整合资源开发精品线路。三是优化营商环境，深入开展“送政策、解难题、优服务”行动，培育“放心消费示范单位”，提升市场诚信水平。
