根据县委统一部署，2025年7月28日至10月31日，县委第二巡察组对县烤烟事务中心支部委员会进行了巡察。2025年12月10日，县委第二巡察组向县烤烟事务中心支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县烤烟事务中心党支部始终将县委巡察反馈问题整改作为重大政治任务，坚决扛起全面整改主体责任，诚恳全盘认领巡察反馈问题。坚持以高度的政治自觉推进巡察整改，2025年12月10日，县委第二巡察组巡察反馈意见后，当日组织召开了全体干部部署会，全面认领反馈意见，统一思想、剖析根源，细化形成问题、责任、整改三张清单，明确整改措施、责任人和完成时限，构建支部统筹、专人专抓、全员落实的整改工作机制。坚持问题导向、标本兼治，将巡察整改与党建提质、党风廉政建设、烤烟产业发展、干部作风建设紧密结合，严格落实即知即改、立行立改、常态长效整改要求，从严抓实全流程整改，确保巡察反馈问题件件落实、整改工作见底见效，以巡察整改推动支部建设和业务工作提质增效。

党支部书记蒋松华切实履行巡察整改第一责任人职责，主动对标政治巡察要求，带头认领问题、牵头统筹部署、全程督导落实。将巡察整改作为重点核心工作，亲自审定整改方案、细化整改举措、督办重点难点问题，严格实行问题逐项审核、逐项销号管理，坚决杜绝虚假整改、纸面整改。同时，严格压实班子成员“一岗双责”，层层传导压力、压实整改责任，坚持以改促治、以改促建，深挖问题根源、补齐工作短板、健全长效机制，持续整治工作作风、规范工作流程，切实把巡察整改成果转化为推动全县烤烟事业高质量发展的实际成效。

截至6月10日，巡察反馈的3个方面8项17个具体问题，已完成整改12个，阶段性完成整改5个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实上级决策部署方面

1.统筹规划工作做的不够扎实

问题1：实地调研不够、区域规划不当造成烟农损失。

整改情况：一是2026年3月20下发了《关于全面排查全县烤房基础设施的通知》，对全县烤房基础设施进行了排查，建立了管护台账，5月20日前，完成了全县21个烟叶工场469个仪器设备的检修、更换；二是下发了《关于2026年烟叶生产收购预安排计划的通知》，未配备烤房的新圩江镇没有安排种植任务；三是经过调研，出台了《东安县各乡镇不适宜种烟区域统计表》；四是2025年11月27日、2026年3月12日，分别召开了烤烟生产领导小组会议、东安县人民政府常务会议，研究了东安县端桥铺镇烟稻轮作综合体项目，目前该项目已完成招投标工作。

问题2：产业服务保障工作有欠缺。

整改情况：一是2026年3月20下发了《关于全面排查全县烤房基础设施的通知》，对全县烤房基础设施进行了排查，建立了管护台账，5月15日完成了所有隐患设施整改验收；二是下发了《关于2026年烟叶生产收购预安排计划的通知》，未配备烤房的新圩江镇没有安排种植任务；三是经调研出台了《东安县各乡镇不适宜种烟区域统计表》；四是2025年11月27日、2026年3月12日，分别召开了烤烟生产领导小组会议、东安县人民政府常务会议，研究了东安县端桥铺镇烟稻轮作综合体项目，目前该项目已完成招投标工作。

问题3：技术服务工作有差距。

整改情况：一是出台了《东安县烤烟生产精准技术指导工作方案》，对2026年烤烟生产技术指导、培训进行了安排部署。二是出台了《东安县2026年烤烟生产技术培训计划方案》，对全年的技术培训工作做了谋划安排。截止到5月底，全县开展各类技术培训20场次，参训人员达750人次。在5月25日-28日，全市第四届烟农合作社分级队员技能比武中，我县选送的两名队员均获奖。三是对各种烟区进行了烟叶生产网格化管理片区划分。四是制订下发了2026年度烟农手册，要求技术员和乡镇烤烟组人员入户指导，确保关键技术落实到位，全县没有发生较大的病虫灾害。

问题4：培育本土种烟大户示范户效果不够明显

整改情况：一是将烤烟种植示范（大）户、示范点培育工作纳入了《2026年支持烟叶产业高质量发展具体措施》。二是出台了《东安县烤烟生产种植示范（大）户和种植示范点评选、管理制度》，全县培育烤烟种植示范（大）户 35 户、示范点 18 个，以 10.48% 的示范主体发挥标杆引领作用，通过以点带面、示范辐射，统一规范种植标准、推广先进管护技术，有效带动全县烤烟种植管理提质增效，整体提升产业标准化、规范化发展水平。三是建立了烤烟种植示范（大）户动态管理机制。对 35 户示范（大）户实行常态监管、动态培育、择优更替，有效破解示范主体固化、带动作用不强等问题，压实主体责任、规范种植标准，持续以点带面推动全县烤烟种植管理、技术、效益全面提升。

3.意识形态专项检查发现的问题

问题5：责任落实不够到位。

整改情况：一是制订了《中共东安县烤烟事务中心支部委员会意识形态工作责任实施办法》和《中共东安县烤烟事务中心支部委员会意识形态工作清单》，成立了工作专班，将意识形态工作纳入重要议事日程、党建责任制和目标管理；二是6月29日召开了意识形态专题研究会，按要求向上级汇报，并在党内发了通报。

问题6：理论武装工作力度不够。

整改情况：一是制订了《中共东安县烤烟事务中心支部委员会2026年度理论学习计划》，将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入了领导班子理论学习计划。二是自2026年元月至6月份，开展领导班子理论学习中心组集体学习6次。  

问题7：阵地管理意识不强。

整改情况：一是制订了《中共东安县烤烟事务中心支部委员会意识形态工作责任制实施办法》，成立了工作专班，明确了组长、副组长及成员的职责。二是制订了《东安烤烟事务中心新闻信息发布三审制度》，明确了各环节审核责任；三是制订了《东安县烤烟事务中心舆情及烟叶生产突发事件应急预案》，完善了舆情监测、研判、处置流程，提升对各类突发事件的快速响应和科学处置能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.党风廉政防控机制不够健全

问题8：全面从严治党主体责任落实不到位。

整改情况：一是制定了《中共东安县烤烟事务中心支部委员会关于落实全面从严治党工作制度》，对专题研究党建、党风廉政工作会议做了要求，明确了会议研究的内容与程序。二是出台了《中共东安县烤烟事务中心支部委员会落实党风廉政建设党支部主体责任清单》，建立了责任清单，将主体责任落实到人；三是2026年以来，召开专题研讨会5次、党的主题教育学习会议6次，观看警示教育片1次。

问题9：领导班子发挥作用不到位。

整改情况：一是制订了《东安县烤烟事务中心议事制度》，2026年至今，召开班子会议8次；二是3月2日召开了东安县烤烟事务中心2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、6月份召开了作风建设“镜鉴”以案促改专项整治专题民主生活会，班子成员进行了批评和自我批评。

2.执行财务报账制度不够严格

问题10：多付工程款。

整改情况：一是3月4日向井头圩镇递交了《关于追缴井头圩烟水烟芦建设项目多付工程款的函》，并向县财政局出具了《关于井头圩镇烟水烟路建设项目多付工程款的说明》，7月10日，东安县财政局预算股调减了井头圩镇人民政府1194.5元用款指标；二是3月2日-3月5日，中心分管领导带领财务、烟基建设股人员对项目建设资料进行了复查；三是1月15日，中心负责人对财务责任人进行了提醒谈话；四是出台了《东安县烤烟事务中心财务报账制度》，对报账付款流程进行了规范。

问题11：签订服务合同审核不严谨。

整改情况：立行立改。一是2025年9月1日，与东安县电信公司进行了沟通，对《移动办公通讯信息化服务合同》进行了核实，县电信公司、县烤烟事务中心出具了《关于电信信息化项目费用的说明》。二是制订出台了《东安县烤烟事务中心合同会签制度》，强化合同审核、签订管理。

问题12：工会支出欠规范。

整改情况：一是2025年12月30日，安排财务人员完成了历年工会报账资料装订成册；二是参与体检的5名工作人员将各自的0.3万元体检费,共计1.5万元打入了东安县烤烟事务中心工会工会委员会账户；三是工会委员、财务人员多次去县总工会、县财政局学习工会、财务相关知识，掌握了工会经费的开支范围、标准和报账流程；四是1月15日，中心负责人对工会责任人进行了提醒谈话。

3.调研与督察工作落实不够到位

问题13：没有做实督察问题整改的后半篇文章。

整改情况：一是制订了《东安县烤烟生产工作督查管理制度》。二是开展了烟叶烘烤和鲜烟分类编杆两次专项督查，对发现的烟叶采青、没有分类编杆等8项问题进行了跟踪督办。

问题14：为全县烟叶生产提供调研资料不到位。

整改情况：一是制订了《东安县烤烟事务中心2026 年度烟叶生产调研工作计划》，对2026年的调研工作做了部署。二是2026年1月初，开展了《东安县烤烟产业发展》的专题调研活动，形成了专题调研报告，并起草了东安县烟叶两场设施管护考核方案等20项规章制度。

（三）新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面

问题15：落实 “三重一大” 制度不够到位。

整改情况：制订了《东安县烤烟事务中心“三重一大”制度》，明确了重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用具体范围和量化标准，细化决策边界；二是自巡察反馈意见以来，严格按照制度要求落实“三重一大”制度6项。

2.选人用人专项检查发现的问题

问题16：选人用人方面有短板。

整改情况：一是向县委书记、县委组织部、县委编办等领导及部门汇报，请求通过招录或调配计划，完善县烤烟事务中心机构；二是规范机构设置，撤销了擅自成立的股室，于2025年11月向县委编办报批，请求成立综合办公室、烟叶生产股两个股室，严格按照县委编办的批复，规范设置股室，并明确了机构职责；三是制订了《东安县烤烟事务中心“三重一大”制度》，对“三重一大”事项开展充分讨论并表态，严格遵守末位表态和回避制度，非班子成员不得进行表态；四是召开了三次选人用人方面的会议，就聘请高级农艺师、单位进人的政审考察及抽借调工作人员事项进行了专题研究，确保了选人用人依规遵章。

问题17：基层党建工作有差距。

整改情况：一是制订了《中共东安县烤烟事务中心支部委员会组织生活管理制度》，将党组织生活落实情况纳入支部年度党建考核；二是制定了年度主题党日活动计划，按“一月一课一片一实践”丰富活动形式。自2026年元月以来，召开全体干部党员会议5次，党支部书记上党课5次，组织下基层查看育苗基地、烤烟移栽主题活动2次，观看警示教育片1次，开展主题教育学习6次；三是严格落实“第一议题”制度，党员大会、中心会议、主题党日等所有会议，都将学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，列为首个议程，优先组织学习；四是6月15日，中心党支部书记对所有党员进行了一次廉政预警谈心谈话。

三、下一步整改工作安排

（一）强化思想引领，筑牢整改政治根基。定期组织党员干部开展巡察整改专题学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改纳入党组理论学习中心组学习和党员教育培训重要内容，通过专题党课、案例剖析等形式，进一步提高政治站位，增强抓好整改的思想自觉和行动自觉，杜绝“过关”心态，以持续整改推动全面从严治党向纵深发展。​

（二）健全工作机制，压实整改责任链条。完善巡察整改跟踪督办机制，成立专项督查组，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对整改工作进行全程跟踪问效，将整改落实情况纳入部门和个人年度考核，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，形成“责任明确、督查有力、考核科学”的闭环管理机制，确保整改工作常态长效。

（三）聚焦问题清单，分类推进整改落实。对已完成的整改事项，开展“回头看”，对照整改台账逐一核查，防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改任务，实行“一事一策”，由党支部书记牵头成立攻坚专班，深入分析问题根源，确保按时间节点高质量完成。同时，加强与上级部门的沟通对接，积极争取政策支持和业务指导，凝聚整改合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15974068896；邮政信箱：425900；电子邮箱：danyhsq@163.com。

            中共东安县烤烟事务中心支部委员会

2026年9月9日