根据县委统一部署，2025年7月28日至10月31日，县委第二巡察组对县政府办党组（县政府发展研究中心）进行了常规巡察，并于2025年12月12日向县政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县政府办党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委部署要求上来，以严肃认真、求真务实的态度，主动认领问题、勇于直面不足、坚决整改落实，切实把巡察整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。

（一）提高站位统筹部署，全面强化组织领导。巡察意见反馈后，县政府办党组第一时间召开党组会议，通报巡察反馈意见，安排部署巡察反馈问题整改落实工作。成立了以县政府办党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，办公室各股室及下属部门主要负责人为成员的整改工作专班，统筹协调、督促检查整改全流程工作。整改工作专班下设办公室，负责与县委第二巡察组衔接沟通，统筹推进整改期间日常工作。

（二）全方位细化分工，精准推进问题整改。始终坚持问题导向，对照巡察反馈的4个方面22个问题，逐条梳理、逐项分解，精准制定《中共东安县人民政府办公室党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》。将巡察反馈问题进一步细化分解为具体问题，针对性制定整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、时间表、路线图，实行“挂图作战、台账管理、逐项销号”。每项任务均确定牵头领导、责任部门、具体负责人和完成时限，形成了清晰的“任务图”和“时间表”。

（三）系统化推进规范提升，举一反三力求实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在靶向纠治具体问题的同时，深挖根源、系统施治。党组会议定期听取巡察整改进度汇报，严格对照整改工作安排，定期会商研判，解决难点堵点。主动加强与县委巡察组、派驻纪检监察组的请示汇报，自觉接受监督指导，确保整改工作全面到位、不留死角。

（四）深化标本兼治，注重长效机制建设。坚持把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题有机结合，着力从制度机制层面堵塞漏洞。对巡察反馈问题逐项分析深层次原因，举一反三、以点带面，建立健全相关制度规定，切实将整改成效固化为制度约束，推动形成“解决一个问题、完善一套制度”的长效机制。

县政府办党组书记始终将巡察整改作为重大政治任务抓在手上，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头认领重点难点问题，主持制定并审核整改措施。定期在党组会上调度推进，破解难点问题，督促各责任部门不折不扣落实整改工作要求，确保按时整改、全面整改。班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，扎实有力推进分管领域整改工作，形成了上下联动、层层落实的巡察整改责任体系。

截至2026年6月12日，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改1个。巡察交办的立行立改2件，已全部办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实上级决策部署存在的问题

1.落实“第一议题”制度仍有差距。

问题1：2023年—2025年党组会议、支部会议多次未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是已在党组会议上专题学习“第一议题”制度相关文件精神。二是严格落实“第一议题”制度的程序规范，所有的党组会议、支部会议、党员大会都已将“第一议题”作为首个议程，并做好第一议题台账。三是制定办公室“第一议题”制度，明确具体要求和操作流程，并认真抓好落实。

2.参谋作用发挥不够理想。

问题2：意见建议实效性不强。

整改情况：一是建立了《县政府发展研究中心文稿起草规范制度》。二是围绕东安县“一主一特”产业发展，多次组织专题调研并形成调研报告。三是重点材料均按照起草人自查、科室负责人复核、领导终审的流程执行。

问题3：谏言献策不够主动。

整改情况：一是制定了《县政府发展研究中心2026年度调研工作计划》。二是自巡察反馈以来，组织多次赴基层一线开展调研，走访企业、乡镇，并及时收集基层意见建议。三是撰写《关于东安县城乡医保基金征缴问题的调研报告》等材料文章为县领导参考决策提供依据。

3.组织办理人大代表建议、政协委员提案不够有力。

问题4：延迟答复现象较多。

整改情况：一是完善了《东安县政府关于县人大议案、建议、政协提案办理工作规范指引》。二是已优化议案提案分流办理流程，全面实行分类分级精准交办限时回复管理模式，明确延期办理审批流程，严格控制年度延迟回复件数量。三是已建立延迟回复责任追溯管理机制，对无正当理由延迟回复且情节严重的单位明确了通报批评等追责措施，相关要求已同步传达至各承办单位。

问题5：对“应付式”办理结果把关不够严。

整改情况：一是已强化议案提案办理全流程沟通与精准指导，明确承办单位与代表委员的沟通要求，对复杂提案建立定期跟进机制，及时纠正办理方向偏差。二是已全面推行“承办单位初审+县政府办复审”双审核制，明确两级审核的责任主体、审核重点与签字确认要求，对复审不合格的材料一律退回整改，杜绝走过场式审核。三是已建立“容错纠错+追责问责”机制，明确了不同违规情形的处理标准，相关要求已同步至各承办单位，确保审核责任落实到位。

问题6：对向两会报告议案、提案办理工作汇报材料审核把关不够细致。

整改情况：一是两会议案、提案办理工作报告严格实行“承办科室自审、分管领导复审、办公室终审”的三级审核流程，每级审核都重点核查了内容针对性、数据真实性与表述原创性。二是对照报告内容溯源机制，两会议案、提案办理工作报告结合年度新任务、新举措精准制定，并对照近年相关工作报告全面查重。三是已完成对近年工作报告的复盘修改，结合当年中心工作精准表述计划内容。

问题7：对办理成效不好的议案未见采取有效措施。

整改情况：一是全面压实议案提案办理全流程主体责任，建立责任清单，明确各环节责任主体，杜绝推诿扯皮，推动办理工作落地见效。二是已完善议案提案办理督办制度，对照阶段性目标跟踪落实办理进度，及时协调解决办理过程中的堵点难点问题。三是严格落实议案提案办理“回头看”闭环制度。

问题8：对办理工作过程指导不够精准。

整改情况：一是已构建议案提案台账销号管理体系，完成对近3年代表委员反复提出事项的专项梳理，建立了专项台账。二是落实现场督导机制，现场督查了大宽村道路建设等项目。三是已规范代表委员沟通工作流程，明确了沟通的责任主体、对接形式、内容标准等事项。目前，各承办单位与代表的沟通均形成了书面记录。

4.督查督办工作不够扎实。

问题9：现场督查督办作用发挥不够。

整改情况：一是深化一线督查，务实推进现场督导。对年度重点民生实事项目实行清单化、节点化管理，严格落实每半年一次现场督查制度。二是强化通报反馈，做到问题即时交办。优化督查闭环流程，在暗访督查结束后，第一时间梳理汇总发现的问题，形成问题清单，及时向相关单位反馈情况，明确整改标准、压实整改责任、限定整改时限。三是实化跟踪督办，落实销号闭环管理。对民生实事项目交办问题常态化调度跟进，逐项盯办直至整改办结。

问题10：跟踪问效有欠缺。

整改情况：一是紧盯事项进度，常态化推进督办落实。根据县长办公会指示，严格对照工作节点开展动态调度，对进度滞后、整改迟缓的工作及时提醒并调度，督促责任单位按期报送进展、补齐工作短板，确保各项任务按序时稳步推进。二是聚焦靶向整改，全流程闭环抓实整改。建立问题清单动态更新机制，严格实行“发现—交办—整改—销号”闭环管理，精准压实整改责任、严控整改时限，逐项跟踪问效、对账销号。三是强化结果运用，以考评倒逼履职提效。对政府工作报告、政府常务会、县长办公会、审计经责、环保督察等事项进行年度结账通报，并联合重点办开展重点项目专题调研，全面掌握项目建设实际情况。

5.全面依法治县工作落实不够到位。

问题11：履行法治宣传责任有待加强。

整改情况：一是在党组会开展习近平法治思想等专题学习。二是已制定“谁执法谁普法”责任清单和任务清单。针对新颁布的法律法规，及时更新普法清单。

问题12：社会化禁毒宣传效果不够理想。

整改情况：一是做好了冬春时节城乡地区全民禁毒宣传教育工作，利用“村晚”“元宵灯会”“春风行动”等活动节点大力开展了禁毒融合宣传。二是强化微信群、抖音、“村村响”等线上宣传，组织村干部入户走访、巡逻踏查、张贴横幅。三是组织学校开展了“禁毒第一课”，落实禁毒宣传进校园活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风存在的问题

6.履行全面从严治党主体责任存在缺位。

问题13：未按要求履行全面从严治党主体职责。

整改情况：一是县政府办党组专题组织学习相关规定，同时已召开党组会专题研究办公室党风廉政建设。二是已全面修订完善全面从严治党主体责任清单及配套制度。全覆盖开展廉政谈话，强化廉政教育。

问题14：干部队伍廉政警示教育不够实，问题多发。

整改情况：一是开展警示教育，组织全体干部职工再次深入学习党纪党规。二是班子成员严格落实“一岗双责”，定期与分管股室干部职工开展谈心谈话。三是在党组会议及党支部党员大会上以身边事警示教育身边人。

7.执行财经纪律不够严格。

问题15：执行财经纪律不够严格。

整改情况：一是组织相关工作人员深入学习《行政单位财务规则》等法规及配套文件精神。二是重新制定办公室财务管理制度。三是严格执行财务报销审批程序，由财务人员、分管领导、主要领导分级对报账发票和原始凭证进行审核把关。

8.工作作风不实不细。

问题16：工作作风不实不细。

整改情况：一是已召开全体干部职工会议，对工作作风、工作纪律方面的内容都进行了强调。二是规范办会流程。办理重要会议过程中，坚持拟稿、审稿、复审、终审四道程序层层把关。三是强化培训力度。常态化地组织所有值班人员开展业务培训，对通知下发过程中易错之处加强提示提醒力度。

（三）基层新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面存在的问题

9.三重一大”制度落实有差距。

问题17：重大事项未经党组集体研究。

整改情况：一是县政府办党组已专题组织学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规。二是严格落实会前议题征集和初步方案汇报流程，议题确定后充分征求班子成员意见。同时加强会议记录的规范性与完整性，做到决策过程全面准确反映、有据可查。

问题18：重大事项讨论不充分。

整改情况：一是已全面修订《县政府办“三重一大”决策制度》。二是已指定专人负责会议记录，详细列明参会人数、讨论意见、表决结果等关键要素。三是会前严审议题是否符合“三重一大”范围、材料是否齐全；会中对未达到表决人数、讨论不充分的议题及时纠偏纠正；会后定期开展决策执行情况“回头看”。

问题19：在讨论大额资金使用、干部职工处分等重大事项时，未见党组成员纪检组组长参会。

整改情况：一是进一步明确纪检组组长作为党组成员的监督职责，要求纪检组组长全程参与大额资金使用、干部职工处分等“三重一大”事项党组会讨论决策，充分发挥监督作用。二是每季度重点核查纪检组参与监督是否到位、决策程序是否规范、记录是否完整，对发现的问题及时纠偏整改。

10.选人用人专项检查存在的问题。

问题20：选人用人工作有短板。

整改情况：一是已全面完善会议组织、“三重一大”事项表决流程等配套制度。二是明确重要议题必须满足“应到党组成员三分之二以上参会”的要求，达不到规定人数的择期另开，除因重大紧急任务不得以电话征求意见方式替代现场参会表决。三是严格落实党组会议研究通过人事任免议题后10个工作日内完成文件起草、审核、签发、印发流程，特殊情况需延期的须经党组书记批准并说明情况，延期最长不超过15个工作日。

问题21：基层党建工作有待加强。

整改情况：一是支部书记与支委之间都开展了谈心谈话，聚焦思想动态、工作难点、廉洁自律等主题，及时化解思想困惑。二是制定《主题党日活动年度计划》。规范党支部书记“双述双评”会议记录，现已形成全套资料归档。三是已制定《党务公开清单》，明确党费收缴、党员发展、主题党日计划、“双述双评”结果等公开内容，并在单位设置固定党务公开栏。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面存在的问题

11.对上轮县委巡察反馈问题的整改长期坚持不够。

问题22：对上轮县委巡察反馈问题的整改长期坚持不够。

整改情况：一是已将专题会议纳入党组年度工作要点，明确每半年至少召开1次，2026年上半年专题会议已按期召开。二是党组书记亲自抓、带头做，班子成员结合工作实际提出议题建议。三是在党组会上学习《中国共产党党组工作条例》等法规制度。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化思想认识，筑牢整改政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，持续提高政治站位，进一步增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把巡察整改作为长期政治任务常抓不懈，坚决克服“过关”思想和松懈情绪，以钉钉子精神推动整改任务全面完成。

（二）健全完善工作机制，巩固拓展整改成效。坚持定期调度、台账管理、对账销号等行之有效的工作机制，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对阶段性完成整改的问题，持续加大攻坚力度，紧盯时间节点推进。同时将巡察整改情况纳入党组重要议事议程，常态化督导检查，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改。

（三）坚持举一反三标本兼治，深化巡察成果运用。对涉及体制机制层面的问题，深挖根源、举一反三，着力从制度上堵塞漏洞。把巡察整改与全面从严治党、提升“三服务”工作水平紧密结合，持续优化办文办会、督查督办、财务管理等工作机制，切实将整改成效转化为推动政府办工作高质量发展的强大动力。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，做细做实巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-4212484；电子邮箱：zfbwm369@163.com。

中共东安县人民政府办公室党组

2026年8月3日