为认真贯彻落实省委巡视组“关于‘三公’经费管理不够规范，制度执行不严格的问题”整改要求，按照《关于在全县深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》和《关于“四风”问题专项整治项目整改落实工作要求》等文件精神，切实整改，制定如下方案：

　　一、工作目标

　　按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《东安县党政机关国内公务接待管理实施细则》，通过对全县各部门、各单位公务接待费及会议费预算和执行情况进行全面检查，发现和纠正公务接待费是否超预算、超标准，是否履行了公函制度及内部审批制度，是否以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，是否以私客公待，是否以招商引资等名义变相安排公务接待，是否以各种名义用公款旅游或变相公款旅游，是否违规发放奖金、福利、津贴。会议费是否存在违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的。上述公务开支是否截留、挪用、挤占财政专项资金。严格制度执行和严格控制“三公”经费支出。

　　二、整治范围

　　各部门2016年预算中由公共财政预算、政府性基金、财政专户管理资金及其他资金来源安排的“三公”经费支出。

　　三、整治措施

　　重点对少数单位和少数党员干部还存在公款送礼、公款吃喝或转移到“农家乐”和其他隐蔽场所吃喝的问题，不认真执行《湖南省党政机关国内接待管理办法》、公务接待不规范、超标准接待、虚假列支公务接待等问题，滥发津补贴、“三公”经费开支过大、办公经费上升等问题进行清查，严控“三公”经费、会议费、培训费，办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，各部门“三公”经费预算原则上不增加。加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁党政机关及其工作人员违法违规进行不必要的公务活动。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。东安县“严格公务接待标准”专项整治领导小组（由县财政局局长黄清平任组长，县委办副主任唐文明、县政府办副主任刘玉忠、县审计局局长席建军、县机关事务局局长吴竹林、县纪委常委唐伶任副组长。领导小组办公室设在财政局，领导小组下设办公室，负责专项检查日常工作，办公室李林华任主任），继续加强组织领导，县财政局及各配合单位按照《实施方案》要求要高度重视这项工作，进一步健全工作机制和工作程序，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的良好局面。

　　2、严格“三公“经费预算。按照部门预算的要求对全县所有行政事业单位逐个进行测算，实行部门预算，“三公”经费只减不增。各单位“三公”经费实行公示，接受群众监督。

　　3、改变接待方式。有条件的机关单位把过去在酒店安排公务接待工作餐放在单位食堂，没有食堂的一律安排在较低档次的土菜馆就餐，有利于党政机关形象改变和节省开支。

　　4、严格监控。县纪委、县财政局加强对全县“三公”经费统计，按照去年县纪委、县财政局联合下发《关于填报“三公”统计表的通知》的要求，今年继续对全县“三公”进行监控。

　　5、严格制度执行。把好国库支付关，严格审查公务接待支出的会计票据，没有公函及烟、高档酒的公务接待开支国库一律不予支付。

　　6、加强督查，严格执法。一是在全县开展严格公务接待标准专项检查。二是将严格公务接待标准纳入日常审计和财政监督中，对于发现的问题，要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和有关规定进行严肃处理，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。

　　7、建立长效机制，严格控制公务接待费及会议费支出。一是按照部门预算的要求对全县所有行政事业单位逐个进行测算，实行部门预算。各单位“三公”经费实行公示，接受群众监督；二是严格审查公务接待支出的会计票据，没有公函及烟、高档酒的公务接待开支国库一律不予支付。三是完善内部管理制度。县直各部门、各单位要以此次专项整治工作为契机，研究完善相关政策、制度，建立健全有效控制公务接待经费支出的长效机制，认真落实中央和省市要求，压缩公用经费支出，严格执行各项费用支出审批制度，不断提高财政财务管理水平和资金使用效益。