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索引号 D0105-zfzssyjgsgj-zcwj--2019-0973 公开责任部门 舜管局
公开日期 2019-02-11 关键词
公开目录 政策文件 文号 舜政发〔2019〕5号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

舜管局安全生产大排查大整治大管控百日行 动 方 案

舜政发〔2019〕5号

舜管局安全生产大排查大整治大管控百日行 动 方 案

为认真做好我局安全生产工作,深刻吸取近期安全生产事故教训,切实贯彻落实市安全生产紧急电视电话会议和省、市、县领导批示精神,根据东安县安全生产委员会关于印发《东安县安全生产大排查大整治大管控百日行动方案》的通知东安【2019】3号文件,经局党委行政研究决定从即日至5月底,在全局范围内组织开展安全生产大排查大整治大管控百日行动(以下简称“百日行动”)。特制定本方案:

一、行动目标

按照“全覆盖、零容忍、细排查、重整治、严管控”的要求,通过开展百日行动,集中整治一批安全生产领域的事故隐患,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位负责人,进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化安全生产基础,坚决防范和遏制各类生产安全事故,确保全国全省“两会”、春运、春节、元宵、清明、五一等特殊时段和机构改革攻坚时期的安全稳定,持续保持全局安全生产形势稳定向好。

 二、排查范围和重点

 全局安全生产各行业领域的全部生产经营单位。重点突出交通运输、建筑施工、消防安全、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所、食品安全、民爆物品、电力等重要基础设施、重要目标、重要单位、重要活动等,全面细致开展安全生产大排查大整治大管控。

三、行动分工

坚持条块结合,以块为主,按照属地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和职责分工,在局党委行政的统一领导下,各村(居)责任单位负责组织实施。

全局有关责任部门根据部门职责,分别负责制定全局非煤矿山、道路交通和农村道路“六个严禁”、食品药品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、特种设备、水利工程、地质灾害、危旧房治理、旅游、电力、防雷、农业(农机)、林业等行业和领域安全隐患大排查大整治大管控行动方案,并组织实施。

四、行动步骤

全局安全生产大排查大整治大管控百日行动自2019年1月31日起至5月6日,分为三个阶段实施。

(一)动员部署阶段(2月5日前)

各村(居)、责任部门要按照全局的统一部署和要求,结合本单位实际,认真制定本辖区、本行业(领域)安全生产大排查大整治大管控行动方案,明确工作责任,广泛动员,统一认识,周密部署,精心组织,进一步提高生产经营单位排除治理隐患的自觉性和主动性。

(二)排查整治管控阶段(2月5日至5月6日)

各村(居)责任单位以隐患排查、问题整改为主线,组织有关人员、对各行业、各领域进行深入细致检查。对查出的隐患建立台帐、分级管理,各村(居)责任单位每月将隐患排查整治管控情况经分管领导签字确认上报局安委办。

一是按“四个签字”的要求落实“百日行动”责任。各村(居)责任单位组织对生产经营建设单位(项目、场所)开展地毯式排查,做到一个不漏,由各村(居)责任单位主要负责人签字背书;各生产经营建设单位(项目、场所)负责对本单位(项目、场所)开展全面彻底的风险(隐患)自查自纠、自管自控,做到一个不缺,由主要负责人签字背书;各负有行业监管职责的部门对本行业领域的每个生产经营建设单位(项目、场所)进行合法性、安全性审查并作出结论,并对审查出来的风险隐患等问题进行整治和管控,做到一个不少,由部门主要负责人签字背书;局安委办组织行业监管部门和村(居)分别明确每一个生产建设经营单位(项目、场所)的监管清单和监管责任人,并进行台账管理,做到一个不差。所有工作照单履责,失职追责。

二是按照“联合打、网格管、重点突、源头控、群众防、常态化”的要求开展打非治违和行业领域专项整治。

三是按照“一账四单”要求治理安全隐患。即安全隐患检查台账和隐患整治、案件查办、处罚、追责问责四个清单,对发现的隐患做好登记,明确整改要求、整改时限、工作措施、整改及复查责任人员等内容,确保一查到底,责任追究到位。

 四是四项制度落实大管控责任。对各单位负责人履行安全生产职责实行台账管理,实施提醒制、通报制、交办制、追责制等。国家、省、市检查、督查、巡查发现的安全生产问题,发生的各类自然灾害、安全生产事故等情况 一律通报到主要负责人、分管或联系领导,并纳入年度考核考察内容。

(三)检查验收阶段(5月8日至5月30日)

以实效检验、强化效果为主线,全局行业监管部门要督促生产经营单位严格落实各项工作措施,开展全方位、全覆盖、不间断的安全检查。各单位要强化工作督导,采取工作督查、明查暗访、工作通报等措施推动工作落实。 

五、行动要求

(一)要提升政治站位。各村(居)责任单位要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,充分认识当前开展百日行动的极端重要性,认真研究,全面部署,狠抓落实,坚决防止安全生产事故的发生。局党委行政成立由局长魏新林为组长、其他党政领导为副组长、责任科室负责人、村(居)负责人为成员的“百日行动”领导小组,局安委办具体负责组织、协调全局“百日行动”各项工作。各村(居)责任单位都要成立相应的领导机构,主要领导和其他班子成员要靠前指挥,深入一线检查指导。

(二)要整合工作力量。当前正值机构改革时期,人员、机构未定,存在底线易失、管控不力的风险。局里将整合安全监管力量,并安排党委副书记专职负责,确保机构改革期间和特殊时段,各项安全工作措施有效开展,防控各类安全生产事故发生。

(三)要落实六个必须要严格落实安全生产“六个必须”(即隐患排查必须全面彻底,隐患整改必须坚决迅速,“一账四单”必须准确规范,领导包联责任制必须落实到位,监管执法必须从严从速,督查问责必须较真碰硬),对隐患严重的生产经营单位,要依法依规采取措施,防止生产安全事故发生。对排查整改不重视、不认真、进展慢的,局党委行政将对有关单位“一把手”进行约谈;对敷衍了事、整治无力、漏查失管等行为,严肃追责;对非法违法生产经营建设行为,从重从快打击处理到位。

(四)要营造良好氛围。要充分利用宣传栏、横幅、标语、微信等媒介,加大对“百日行动”的宣传,发挥舆论导向作用,引导广大群众广泛关注、积极参与安全生产大排查大整治大管控活动,大力营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对排查整治管控不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以批评及追责。

(五)要严格考核奖惩。局安委会适时组织对各各村(居)责任单位 “百日行动”进行督查,并通报情况。对安全生产监管不严、安全生产工作不实等问题,该通报批评的一律通报,该问责的一律问责,以通报和问责倒逼各各村(居)责任单位和各职能部门抓好工作落实,推动安全生产责任层层压实。对发生安全生产事故,将严格责任倒查,依法依规严肃处理。各村(居)责任单位开展百日行动的情况纳入年终安全生产目标管理考核。

 

 

   东安舜皇山国家森林公园管理局

2019年2月2日

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