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索引号 D0105-zfzssyjgsgj-zcwj--2018-0871 公开责任部门 舜管局
公开日期 2018-07-10 关键词
公开目录 政策文件 文号 舜发〔2018〕59号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

舜管局党建综合体创建工作实施方案

舜发〔2018〕59号

舜管局党建综合体创建工作实施方案

 

为切实抓好我局党建综合体创建工作,打造基层党建工作精品工程,进一步巩固基层组织建设、夯实基础工作、提升基本能力,根据2018东安县乡村振兴(芦洪市镇)示范区建设工作方案的任务要求,经局党委研究决定,结合我局实际,特制定此实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委关于加强党的基层组织建设的战略部署,按照建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力的要求,通过重点培育、规范建设、创新提高,在芦洪市镇努力打造一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建工作群体,充分发挥示范、引导、带动和辐射作用,全面提升东安县农村基层党建工作整体水平,为东安县全力打造永州次中心、夺取决胜全面建成小康社会新胜利提供坚强的组织保障。

二、区域范围

舜管局内,包括局党委和下设的十三个党支部 [机关(1)、机关(2)、机关(3)、资源保护科、电站、舜皇岩、老龄、紫云村、塘家村、舜福、舜皇、杉木坳村、大坳村党支部]。

三、总体目标

联结融合区域内各党组织力量,坚持上下联动左右协同发力,拆除党组织之间的“围墙”,变各党组织“各自为战”为“抱团共建”,变基层党建“各自抓”为“合力抓”,创建“组织互联、党员互助、阵地互用、工作互动”的基层党建综合体,实现“工作共商、资源共享、活动共建、发展共赢”的总体目标。

四、重点工作

(一)实施“支部过硬行动”,构建工作共商新格局。

1.实施“支部过硬行动”。对照省市县关于加强基层党组织“五化”建设要求,实施“支部过硬行动”,将区域内十三个党支部等打造成支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的示范党支部,尤其是突出打造好杉木坳村党支部党建示范小区,实现我局党建综合体整体推进。

2.完善党建运行体系。建立党建综合体联席会议制度,组织辖区内十三个党组织,每月召开一次协调会,商议解决工作中的难题,每季召开一次党建工作例会,抓好重点工作任务落实,并实行党员领导干部定点联系指导、党建重点工作联合督查、每季互学互看等工作制度,共商共管党建工作,积极构建1+13”即1个局党委、13个村党(居)支部共建共享、共管共促的党建工作运行体系,逐步形成以局党委为核心、区域内各党组织共同参与的区域化党建工作格局,推进党的组织和工作全覆盖。

(二)搭建党群服务平台,形成资源共享新动态。

1.打造智慧党建平台。承接市委组织部的智慧党建工程建设,打破传统的党建服务模式,创新“互联网+党建服务”。一是以农村综合服务平台和企业党建平台为载体,打造“一门式办理”、“一站式服务”的智慧党建服务平台,零距离为“三农”提供党建、政务、便民、教育、医疗、商业、企业、金融、科技、创业等服务,实现“村民不出村、能知县、局内事、能够办成事”。二是建立党建工作QQ群、微信群,及时推送党的政策、十九大知识和党建工作的新部署新要求,每月发送党建工作温馨提示,积极宣传党建工作创新做法,充分发挥党员在招商引资、项目建设、服务企业、文明创建中的先锋模范作用。

2.开放共享党建平台。年初,由局党委根据实际情况,排出一年辖区内党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等各类活动计划,每月统筹安排活动课程,协调机关、村(居)开放共享党建活动场所,实现人、财、物等资源共享共用,着力解决基层党组织开展活动阵地、人手和经费的问题,真正实现局内党建阵地“联建”、党员“联动”,增强基层组织活力。

(三)发挥党员先锋作用,凝聚活动共建新合力。

1.积极推行开放式党建主题活动。由局党委统筹,区域内各党组织轮流组织,围绕“双挂双亮双服务”(党组织挂牌、党员佩戴党徽,亮身份、亮承诺,服务农村、服务企业),按照“9+X”主题党日活动模式,共同开展丰富多样的党建主题活动,组织局、村(居)的党员和入党积极分子积极开展助困、助老、助残、助孤、助医、助学“六助”活动,解决困难党员、贫困村民和困难员工的实际困难,发挥党员先锋模范作用,促进乡镇与村、地方与企业党员的互动融合。

2.联合开展各类评比评选活动。结合“戴党徽、亮身份、作表率、树形象”活动,联合开展“两好两最两优三标兵”评比评选活动,即好支部(支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好)、好党员(政治素质好、思想作风好、履行义务好、工作业绩好、服务群众好),最美家庭、最美婆媳,优秀班组、优秀职工,文明标兵、领富标兵、生产标兵评选活动,让党员融入群众,让党建深入人心,形成党组织核心引领、群众参与民心凝聚的良好局面,

(四)推动地企融合发展,开创合作共赢新局面。

1.地企合作,共育人才。在各党组织中大力实施“党员人才工程”,发展党员做到“三优先三注重”,即优先从优秀致富带头人、专业技术人才和生产经营骨干中发展党员,注重从生产工作一线、党的力量比较薄弱的地方和流动人员聚集地培养发展对象。充分利用自身优势,推动党员成长成才,地方可以为企业人才成长提供优良服务环境,企业可以招录、培养、使用地方人才,共同做好育才、留才、用才工作,形成党建引领、地企合作、共育英才的人才培养模式。

2.齐头并进,共促发展。结合乡村振兴战略,按照“政府主导、企业参与、社会联动”的思路,积极探索“支部+企业+产业基地+农户”的抓党建促经济发展模式,做到地方服务企业、企业回报地方。地方党组织树立服务企业的理念,为驻地企业解决用地、用工、用资源等方面问题,促进企业做大做强;驻地企业充分发挥自身资金、技术、人才等资源优势,支持地方经济社会健康发展。大力实施党员攻坚行动,从辖区内机关、村(居)等党组织中选出党员骨干,成立产业攻坚小组,共同研究、认真谋划,深入挖掘适宜的镇村产业项目,组团作战、攻坚破难,推动各项产业项目落实落地,走出一条“支部互联、产业互补、共同发展”的新路子。

 五、方法步骤

(一)以点带面,整体推进。按照“五化”建设标准,5月底前健全完善6个村(居)的党务公开工作,10月底前完成村级综合服务平台建设各项施工并交付使用,9月底前全面打造好杉木坳村党建示范点,实现我局党建综合体整体推进。

(二)党建引领,全面升级。充分发挥党建引领作用,实施乡村振兴战略,推进“一村一策一品”,即村谋策略、乡给政策、企业支持,互联互动共促村级集体经济发展;盘活现有、挖掘潜在、整合资源,因地制宜创建村级集体经济产业品牌,推动我局党建综合体示范区内行政村经济振兴。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。成立舜管局党建综合体创建工作领导小组,局党委副书记阳青娥担任组长,胡学军、曾祥刚任副组长,蒋舜村、奉燕秋、易海林、阳厚华、张爱玲、陈年林、蒋仲光、李建峰为成员,领导小组下设办公室,由蒋舜村任办公室主任,领导小组成员为办公室成员。

(二)讲求实效,勇于创新。舜管局党委要加强对党建综合体创建工作的宣传推广,组织机关、村(居)党支部到示范点进行观摩学习,推广示范点经验做法,并结合自身工作实际,制定党建综合体创建实施方案,充分利用现有资源,有组织、有计划、有针对性的开展党建品牌创建活动,分领域打造基层党建示范精品,确保创建工作有实效、有创新。

(三)交流观摩,对标提升。召开现场会、观摩会等形式,推介交流党建综合体创建和党建示范点创建经验,促进全局党建工作水平整体提升,将党建示范点创建工作纳入年度党建目标考核和村(居)书记抓党建述职评议重要内容。

附:1.《东安县舜管局党建综合体创建示范点基本情况表》;

                               

 

                              2018年6月27日

 

附件1:

东安县舜管局党建综合体创建示范点基本情况表

 

序号

乡镇名称

村级名称

村支部

书记

联系电话

驻(联)

村干部

联系电话

村级情况(包括村级基本情况、村级阵地建设情况、班子队伍情况、村级集体经济、特色产业、亮点等)

1

舜管局

杉木坳村

蒋仲光

13638415527

黄和平

13874624868

1.杉木坳村位于大庙口国有林场(舜皇山国家森林公园、东安舜皇山国家级自然保护区)北部,地处永州市东安县和邵阳市新宁县交界之处,距东安县城29公里,距大庙口镇4公里。总面积14716.5亩,有稻田旱地702.5亩,共8个村民小组213户898人,有党员27人。有建档立卡贫困人口156户599人,贫困发生率为66.7%,其中低保救助59人,五保户4人,残疾人16人。

2.村集体经济发展现状。村各项经济发展滞后,农民人均纯收入偏低,主要原因一是依靠单纯的农业种植生产收入,种植品种、质量一般;二是大部分青壮年在外打普工,家庭劳动力欠缺,年龄普遍偏大,思想陈旧,没有创新意识,基本停留在七八十年代传统习惯,农业增收慢;三是集体经济薄弱,没有集体企业和农产品加工业。

3.村集体经济发展目标。2018年村集体经济年收入达到1万元、2019年达1.6万元、2020年达2万元。

 

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