关于2016年一季度全县工业经济运行情况汇报
东安县经济和信息化委员会
2016年4月7日
2016年是“十三五”规划开局之年，也是经济进入深度调整期和转型期的关键之年。在全国全省工业生产增速放缓的背景下，受市场持续低迷、产能过剩等诸多不利因素的影响，以矿产冶炼产业原材料工业为支撑的我县工业经济呈现“平开低走，增速下滑，回落缓慢，蓄势待发”的态势。
一、经济运行的主要特点
1、工业生产平稳增长。一季度，全县工业生产呈现平开低走态势。1-2月全县61家规上企业实现增加值3.41亿元，同比增长6%，增幅较去年回落7个百分点，产销率95.2%，同比回落3.2个百分点。
2、经济效益增速放缓。今年一季度，受市场下跌和过去基数太高等因素影响，工业主要支撑指标增速同比回落。1-3月，工业用电量4913万KWH，同比下降45.62%，同比回落60.02个百分点；工业实缴税金1129万元，同比下降26.78%。
3、工业投资持续增长。今年，县政府确定的12个重点工业项目中年度投资额过亿元的项目5 个。1-2月，工业固定资产投入4.28亿元，同比增长18.7%。其中：神华国华永州电厂2月实现投资2.3亿元。到2月底，五通工程完成65%，地下管网完成60%。#1锅炉间桩基完成，#2锅炉间、煤仓间等区域桩基正在紧张施工。主体工程生活临建、生产临建施工完成70%。厂前区基建办公楼桩基已完成，值班宿舍基础已完成。第三方土建试验室合同签订完成；补给水系统施工、排烟冷却塔施工招标文件正在审核，近期挂网招标；第四批辅机招标计划已经上报审批。红狮水泥实现投资2000万元，各项土建工程有序推进；创新创业园“135”工程实现投资1200万元，完成10000平方米标准厂房建设，公租房建设加紧推进。同时招商引资效果初显，3月23日，我县与湖南永安集团机械工业有限公司就“135工程”标准化厂房建设项目达成初步合作意向，正式签约后，计划建设标准化厂房10万平方米；25日，我县与东环机械工业有限公司就“135”工程汽车配件城项目进行签约，总投资约6.3亿元，计划建设标准化厂房10万平方米。
4、结构调整步伐加快。一是园区发展进一步提速。10万平方米标准厂房10月份可交付使用。二是园区服务进一步增强。白牙市工业园与县人社局合作成立了东安县人力资源服务分中心，办公地点就设在园区中心位置，重点做好企业用工、劳动法律咨询、社会保险、安全生产等服务工作。三是招商引资进一步收获。目前已与浙江台州东环集团、京东集团公司、华泰家具公司、名美家私集团公司、卫伦生物制药公司、多普生生物技术有限公司、鸿润发鞋业公司、诚和布艺有限公司、柯非木业公司等国内多家知名公司达成了入驻园区的合作意向。其中与浙江台州东环机械工业有限公司成功签约，在园区投资6.3亿元建设汽车配件城项目，计划建设标准厂房10万平米，三年内引进30家企业，其中2016年底内引进10家，形成汽车零部件产业带。京东集团公司将投资建设京东电子商务园，建成湘南地区较大型的以仓储、办公基地、分拣流水线为主的物流中心。
二、经济运行存在的问题及困难
（一）支撑乏力，下行增大。传统产业商品价格环比略有回升，但仍低位震荡。由于产品的刚性支出比例提升（用电成本），盈利空间缩小，业主开工信心不足。到目前为止， 61家规模以上工业企业中还有29家没有开工生产，造成工业用电量、工业实缴税金大幅度下降，过去旧增长模式掩盖的问题、积累矛盾、形成的风险开始暴露。
（二）总量不大，后劲不足。我县规模以上工业企业只有61家，且这61家企业60%左右难能发力。难能达产达效，有的企业甚至对全县工业经济运行指标毫无作用。我县的工业仍然是“塘大鱼小、”后劲不足。加之我县工业经济结构调整近年才刚刚起步，现有工业企业转型升级投入严重不足，因而，近两年内工业经济主要支撑指标支撑乏力，下滑压力十分巨大。
（三）融资太难，生产困难。一是小微企业积累薄弱运营资金较为紧张。二是贷款成本贵代价高。三是因资金链条断裂，负债跑路的企业逐年增多，民间资金慎重观望。自吉祥食品“关门大吉”以来，我县因资金链条断裂而停产倒闭的企业有湘螺塑钢、金源米业、舜皇米业、富康饲料、华达塑编、宏旺锌锰、大地锰业等11家。据调查原因有三，1、商业银行贷款不仅手续复杂、成本贵，而且还款期限短。2-3月办手续，年内还要以贷款回笼偿还一次。对资金紧张的企业，银行就断“奶”，企业只好高利息民间融资。这类企业就这样陷于了经营困难不经营更困难两难境地，最后只能一走了之。2、信贷员“偷标换金”，“黑死”企业。指标明明下达了，就是不给企业，引逼企业高息融资，把自己和亲朋的钱借给企业，几个月后，本息一次收回，才把银行钱贷给企业。3、个别企业无诚信，空手套白狼。
（四）结构不优，升级太慢。一是全县以传统产业为主体的产业结构还没有实质性改变，61家规模以上工业企业中矿产冶炼企业20家，理论产值约20亿元，实际产出约6亿元。二是新兴产业没有“专精特深”“旗舰”企业，竞争力弱。格润新能源只是来料加工，天润新能源只生产原材料单晶硅，农产品加工业企业不是打米的，就是削竹片的。
三、下一步的工作措施
根据以上工业经济运行数据分析，一季度全县工业经济呈“平开低走，增速下滑”态势，但从我县工业经济实况分析，全年的工业经济形势将会是“前低后稳”，不必过于悲观。为保持经济运行“稳中有升”的发展势头，全面完成今年的各项经济指标，重点抓好以下几项工作。
（一）推进重点项目建设不松手。一是进一步加强领导和协调，落实好重点项目责任制，积极筹措项目建设资金，加快推进全县年初确定的各个重点项目建设，确保完成全县的项目投资计划目标，并力争60-70%的重点项目企业在7-8月份初见成效。二是加快“135工程建设步伐，重点在标准化厂房配套率和使用率上下功夫、出实招。”
（二）加快工业结构调整不松劲。一是加快汽车配件企业产业群的落地结果。以此尽快替换我们传统支柱产业，培育我县经济新的强劲增长点。二是加大中小企业的扶持力度。积极帮助企业争取上级扶持资金，使其发展壮大。三是加强银企对接，以优质项目尽量争取国家信贷资金份额。
（三）引导企业转型升级不松懈。一是引导种养企业向“专精特深”发展，做大做强。重点做好端桥铺瑞丰肉牛、霞栖双头菇、新科特色珍贵花卉苗木等生产、加工、包装等项目建设。二是指导企业项目申报，争取项目资金帮扶，帮助企业从粗放型向集约型升级，从而做大我县规上工业经济总量。
（四）加强经济运行监测不松劲。根据工业经济发展“前缓后稳”的态势，我们必须进一步加强经济运行监测，及时了解掌握重点行业、重点企业运行动态，及时掌握情况，努力解决企业突出困难，稳固企业增长基础。
