上半年全县工业经济运行情况汇报
县科技和经济信息化委员会
2016年8月15日
今年以来，全县规模工业在轻纺制造、冶炼产业、竹木加工三大行业生产增长的支撑下，增速呈缓中趋稳态势。
一、工业经济运行主要特点
1.总体运行平开企稳。元至6月，全县63家规模工业企业在轻纺制衣、制鞋业和冶炼产业、竹木加工业生产增长的支撑下，企稳态势明显。规模工业实现总产值55.6亿元，同比增长6.8%，增加值12.9亿元，同比增长5.8%，比全市平均增幅少0.4个百分点；工业固定资产投资26.4亿元，同比增长47.7 %；工业实缴税金8719万元，同比增长3.4％。
2.主要产品产销走升。元至6月，全县工业产品销售率96.2%，比去年下降2.1个百分点。重点监控企业的12个主要产品中，销量同比上升的有7个，分别是毛纱织衣、婚纱蕾丝、鞋类、电子元件、水电、竹制品、混凝土；增幅较大的是毛纱织衣、婚纱蕾丝、鞋类，增幅均在10%以上，其中毛纱织衣增长50%以上。销量同比下降的有5个，分别是光伏产品、锑锭、焊剂、铁合金，降幅最大的是光伏产品和锑锭，同比下降90%和85%。
3.工业用电仍然走低。元至6月，全县工业用电量1.17亿千瓦时，同比下降34.66%。这是我县工业生产持续发展，但工业用电量却持续下降的“怪象”。究其原因主要有：一是传统冶炼产业（当时有50多家）关停并转后，高能耗用电突然下降，这是必然之因；二是地方电力公司并入国网公司后，地方电力原从国网公司购进的工业用电数、销售数和国网公司销售数“三数合一”，从而增大了工业用电量基数，这是人为之因；三是替代产业培育过慢，工业结构过于单一，新增企业见效不快，招商引资成效不大，这是主观之因。工业用电量和工业增值税，是评估规模工业增加值的重要协调指标，而我县两项指标均在全市靠后，将严重影响我县规模工业增加值增速的评估。
4.主导产业发展看好。元至6月，全县三大主导产业累计实现工业总产值44.6亿元，占全县规上工业总产值的80.2%，同比增长10.3%。其中轻纺制衣、制鞋完成产值13.5亿元，同比增长23.7%；冶炼产业完成产值19亿元，同比增长3.6 %；竹木产业完成产值12.1亿元，同比增长4 %。
5．项目建设扎实推进。全县13个重点工业技改、扩规项目，计划总投资116.8亿元。其中，2016年计划投资37.2亿元，元至6月，在建工业项目11个，正在做前期工作的项目2个。
二、上半年实现工业经济目标进度
上半年全县工业经济目标进度喜忧参半。工业固定资产投资和工业技术改造投入，均完成计划目标进度，而工业用电量与市下达的目标进度相差近40个百分点，入统规模工业企业和战略性新兴产业企业认定至今没有完成一家。元至6月，全县工业经济完成计划目标情况如下：
1. 规模工业总产值55.6亿元，同比增长6.8%，低于市下达的目标进度7.2个百分点；
2. 规模工业增加值12.9亿元，同比增长5.8%，低于市下达的目标进度6.2个百分点；
3、工业用电量1.17亿千瓦时，同比下降34.66%，低于市下达的目标进度39.66个百分点；
4、规模工业实缴税金8719万元，同比增长3.4％，低于市下达的目标进度1.6个百分点；
5、入统规模工业企业为零，与目标值比相差8家；
6、战略性新兴产业企业为零，与目标值比相差8家。
三、工业生产存在的主要问题
1.龙头企业数量太少。现已入统的规模工业企业，实际正常生产的不足50%，支撑作用无法体现；税收过千万的骨干民营企业，今年才有望培育2家，其示范、带动和辐射作用效果不佳。全县的工业经济还处在创新能力弱、科技含量低、生产规模小、经营管理粗放和经济效益不好的起步态势，缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产品。
2.新增企业规模较少。新招商或投产的企业，近一、两年均难达到规模工业规模，短期内对全县工业贡献率不会太高。2015年，全县新入统规上工业企业10家，今年1-6月实际完成产值1.2亿元（统计口径6亿元），仅拉动全县工业增长2.3个百分点，对整个工业经济发展的贡献有限。
3.企业融资难度不少。由于我县工业企业发展实力弱、信用等级低、适销对路产品少、有效资产抵押能力差、融资渠道单一、投资担保服务体系不完善等问题，造成了企业贷款融资难问题日趋突出，企业正常生产及扩大生产资金匮乏，做大做强十分困难。如南方纺织，1-6月产能增加了50%，但扩建二期工程后，下半年的流动资金出现短缺，幸亏政府及时帮扶使南纺走出困境，有望成为税收过千万企业。
四、抓好工业生产的几点建议
1.加大企业帮扶力度。我们建议：一是对重点骨干企业和成长型企业，量身定制 “一企一策”的帮扶方案，一帮到底、帮出成效；二是对发展潜力大的支柱产业，加大政策和金融扶持力度，培育“税收千万企业群”，使其做大做强；三是对长期停产无法恢复生产的规模企业和园区内的僵尸 企业，尽快启动退出机制，减少土地闲置浪费，减缓工业下行压力。
2.加快企业培育速度。对引进的工业企业、有发展潜力的落园企业，各行业主管部门要尽快落实责任，驻企跟踪服务，做好入库企业的建设和指导工作，确保新增企业早日入库、及时达产，尽快形成新的工业增长点。
3.加紧项目建设进度。要进一步加大对重点工业建设项目的推进力度，确保计划开动的项目按时开动，已经开工的项目早日投产，正在恰谈的项目尽快落地，增强工业发展动力。如已签约的凯翔三期扩建项目，必须立即启动土地挂牌、工厂招工和项目建设等工作，否则，凯翔公司承诺今年完成税收1200万元的目标无法实现；该公司拟在园区新建的“优衣库”大项目，也会由此，而前功尽失、胎死腹中。
